吴江：有序推进农民工市民化

        随着城乡二元结构的打破，“农民工”已经是一个渐行渐远的概念。从最初的促进农村富余劳动力转移就业，外资、民营大量吸引全国各地的外来务工人员，到“打工二代”新生代产业工人走上舞台，再到建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。可以说，“农民工”促进并见证了吴江经济社会的快速发展。

　　近日，《吴江区农民工工作领导小组2016年工作要点》(以下简称《要点》)印发，确定今年的农民工工作重点是：主动适应经济发展新常态，以有序推进农民工市民化为目标，多渠道促进农民工就业创业，扎实做好转移就业精准脱贫工作，并依法维护农民工劳动保障权益，积极推动农民工在城镇落户，努力扩大农民工享受城镇基本公共服务范围，促进农民工社会融合，实现“十三五”时期农民工工作良好开局。

　　精准脱贫的有力抓手

　　区人力资源和社会保障局就业科科长李国妹告诉记者，我区2007年就成立了农民工工作领导小组，共有28个成员单位，明确区人社局是牵头单位，领导小组办公室就设在区人社局。这里的“农民工”不仅指外来务工人员，而且还包括本地农村户籍人口。近两年来，农民工工作有了新的内涵，在本地户籍人口中，不仅关系到转移就业和精准脱贫，关系到社会主义新农村建设，逐步推进城乡建设一体化，而且牵涉到扩大农民工享受城镇基本公共服务范围，促进农民工与社会的融合，逐步推进农民工市民化。在外来务工人员中，通过培训、考核、激励等有效措施，我区将让农民工变成成熟的产业工人，逐步培养一批技能型人才，不仅关系电子资讯、纺织等支柱产业的可持续发展，而且还关系到社会的稳定和谐。

　　最新印发的《要点》共分六大类共26项，其中加强农民工就业创业和职业技能培训，依法维护农民的劳动保障权益，加强对农民工的基本公共服务，促进农民工与社会的融合，进一步完善农民工作机制，制定出台为农民工服务的配套政策措施，以及开展农民工工作政策法规等方面的培训，建立绩效考核办法，围绕人的新型城镇化、农民工融入城市等成为研究的重点，也是各地实施积极的帮扶及不断探索的课题。

　　多渠道促进农民工就业创业

　　就业是民生之本。

　　完善积极的就业政策，优化就业环境，强化就业服务，不仅涉及大量在吴江就业创业的新吴江人，而且关系到本地农村居民的精准脱贫，是加快城乡建设发展一体化的重要内容之一。为此我区将多渠道采取多种方式，促进农民工就业创业。

　　李国妹介绍，我区始终把促进农民工就业作为重要民生工程之一，实施积极的就业政策，优化就业环境，强化就业服务，多渠道促进农村劳动力转移就业。今年以来，我区先后组织开展了就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周等专项活动，建立覆盖全区、互联互通的区级就业信息数据库，打造“互联网+就业创业”平台。区人社局相关部门还完善就业和失业统计监测，加强就业形势研判，健全建档立卡低收入农户劳动力就业申报登记制度，逐村逐户建立台账，全面摸清就业需求和培训愿望。吴江还将加快创业型城市建设，突出抓好“互联网+创业”，建设创业服务平台和创业服务队伍，支持农村电商发展，提升创业孵化载体建设水平，创业服务网络逐步向社区(村)延伸，推动公共创业服务全覆盖，通过多种形式促进农民工就业创业。

　　加强培训培养成熟产业工人

　　为了推进产业转型升级，应对结构性就业矛盾，我区在本地户籍人口中大力开展新型职业农民教育培训、就业技能培训、岗位技能提升培训，先后启动实施新生代农民工职业技能提升计划等，开展免费接受职业培训行动。

　　区相关部门将安全生产知识作为农民工职业培训的重要内容，并实施低收入农户教育培训工程，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校的技工学校招收低收入农户子女，使低收入农户劳动力至少掌握一门致富技能，并进一步加强和改进创业培训工作，建立培训对象甄选、政府购买培训成果、培训主体报告和培训师资管理等制度，完善补贴工种目录发布制度和培训资金管理制度，促进更多劳动者实现技能就业。

　　我区还将不断加强农村地区新成长劳动力的职业教育，落实中等职业教育农村学生免学费政策和国家助学金资助政策，努力实现农村未升学的初高中毕业生都能接受中等职业教育。我区的农民工培训和职业教育培训不仅面向本地户籍人口，而且还将包括所有外来务工人员，为他们提供免费的职业技能培训，为他们在吴江就读的子女提供职业教育方面的机遇，继续实施“雨露计划”等，统筹安排扶贫助学补助资金，对农村建档立卡贫困家庭子女接受职业教育的按标准给予补助，鼓励企业实施定向培养等方式，既培养成熟的产业工人，也让外来务工人员及他们的子女拥有一技之长，为他们今后的成长、发展奠定坚实的基础。