吴江：基层挂职不挂“空挡”

　　一、小纠纷,大学问

　　记载时间：2015年6月18日

　　早上刚一上班，七都镇社会管理办公室的电话铃突然响起，原来是七都镇东风村两户居民因为公共出行通道问题引发纠纷，要求协助调解。当时办公室已经有几起矛盾纠纷在调解了，我便主动请缨，前往处理。

　　来到调解地点，两户人家立即围着我，争着向我说情况、道委屈。我先让大家冷静下来，接着了解到，发生纠纷的两家人家原有土地分界标志因为新建房屋后已经不存在，关于公共场地和出行通道如何划分和建立问题吵得不可开交，经过所在村委会和社区民警的几次调解仍没有达成一致意见，遂请求镇社会管理办公室协助调解。经过现场查看，我发现原有标志物确实已经不在了，因此两家人家各执一词，都说对方占用了自家的空间。看到这种情况，我决定把有争议的土地“拆分”开来，利用现有的证据，一块一块地进行权属划分。

　　天气越发阴沉，雨滴也越来越大，双方你来我往几个回合，几个小问题已经解决了，现场调解进入到最后焦点问题——两家人家围墙如何浇筑。这个时候，一方的老人突然冲到调解现场，不仅认为对方的建设区域侵占了自家原有土地，并将两家几年来的琐事矛盾一一说了出来，而且越说越激动，导致两户人家关系又紧张起来，话题也越说越远。我赶紧在中间拦住双方，通过耐心劝说，将一方老人请回屋里，并要双方各派一个代表来处理这件事情。中午12点，双方终于达成协议，脸上露出了笑容。在七都镇东风村办事大厅里，双方签订了调解协议书。

　　一段时间后，我对调解进行回访，两户人家已不再争吵，纷纷表示远亲不如近邻，大家低头不见抬头见，邻里和睦比什么都重要。

　　工作体会：一些农村纠纷虽小，却与人民群众的生活息息相关，小纠纷里有大学问。要尽量寻找一种双方都能体面接受的方式进行调解，对双方动之以情，晓之以理，在不伤和气的氛围中妥善解决纠纷，使双方摒弃前嫌，握手言和。同时，调解过程也是一个宣传教育的契机，有些纠纷双方往往过分“以我为中心”，诉求有些偏激。调解时，适度进行一下道德法治教育，使纠纷双方提高法治意识，言行符合公序良俗的道德规范，才能从根本上杜绝矛盾纠纷的发生，营造一个和谐的社会环境。

　　二、“村村通”，保民生

　　记载时间：2015年12月10日

　　在机关工作时，技防建设是我工作重点之一。近年来，我区各区镇主要道路、重点路口、镇(区)公共场所等技防建设明显加强，这些区域的社会治安防控能力得到很大提高。但是，广大农村地区技防投入明显滞后，农村盗窃现象频繁发生，并影响破案率。为此，区委政法委在全区范围内推进“村村通”计划，即利用三年时间，在全区所有自然村(组)主要出入口、内部主要交叉路口和治安复杂地段安装监控探头，努力实现农村地区技防监控设施全覆盖，进一步震慑违法犯罪行为、提升公众安全感。我来到基层挂职，可以说正好是落实这一计划的大好机会。

　　七都镇处在江浙交界区，界线长、路口多，人员出入频繁杂乱。我首先对农村技防建设的基本情况进行了解，掌握了详实的第一手资料，然后，认真制定实施计划，多次与村(社区)负责人、派出所和建设单位等沟通研究，确定资金来源，选择最佳建管方式。为了确保每个村(社区)不留死角，每个监控发挥最大作用，切实达到“村村通”的效果，我与施工人员一起走遍村(社区)里每条小路、每个路口，认真讨论研究，一个个明确监控点位，并按计划进度进行施工。

　　第一批太浦闸、联强、庙港、渔村共4个村(社区)“村村通”技防建设已于8月初完成。第二批吴溇村、隐读村、丰田村、东庙桥村和第三批光荣、丰民、开明、七都共8个村(社区)已于11月全面完成。第四批双塔桥、望湖、东风共3个村(社区)本月也将完成。预计，今年共将完成321个点的技防监控。“村村通”计划实施以来，农村治安状况明显好转。

　　工作体会：通过开展“村村通”建设，充分认识到基层工作的重要性，没有基层的扎实工作，再美好的计划都只是空中楼阁。基层工作是实实在在的，纸上谈兵行不通。每一个想法的最终落实，都需要脚踏实地去走，去看，去研究，去调查，只有本着实事求是的态度，不怕苦，不怕累，才能将工作做好。(作者系区委政法委综合治理科副科长，目前在七都镇挂职)