“建设好法治政府,首先必须强化合法性审查。”区政府法制办副主任赵根宝介绍,区政府法制办一方面依法按照相关程序和规定,明确和细化决策范围、决策程序以及责任归属,另一方面对各区镇、各部门规范性文件进行备案审查,防止违法减损或违法增加行政相对人(即公民、法人和其他社会组织)的权利和义务。去年以来,区政府法制办累计依法审查区政府重大行政决策9件,审查并通过规范性文件14件,承办上级各类征求意见事项128件,承办区级部门和各区镇征求意见事项46件。
近年来,区政府法制办不断完善行政执法资格管理、行政执法检查、行政执法责任追究等制度,强化执法人员培训力度,努力营造一个“法无授权不可为,法定职责必须为”的法制约束环境。赵根宝告诉记者,除了制发《吴江区行政执法规范化建设实施意见》、《关于开展行政执法责任追究专项行动的通知》等相关文件外,区政府法制办还积极组织执法人员参加各类培训,加强行政执法队伍管理,目前全区已有1663名在册执法人员取得江苏省行政执法资格。
“行政复议是人民群众维护合法权益的重要手段,行政应诉是行政机关自觉接受司法监督、履行法定职责的重要方面。”赵根宝介绍,随着社会经济的发展,人民群众越来越认可以行政复议、行政诉讼的方式维护自身合法权益,为此区政府法制办在各区镇和重点部门设立了行政复议收案窗口,并将行政机关的信件答复、网上答复也纳入可复议的审查范围,使得大部分行政争议能够得到及时有效的化解。