吴江打造升级版实战型指挥中心

　　2015年以来，吴江区公安局紧紧围绕公安部“四项建设”，深入贯彻省厅“一体两翼”布局以及“2+9”重要精神，以打造社会治安防控体系升级版为目标，立足“满意警队”建设，主动适应新常态，积极探索实战型指挥中心建设。特别是继“6·26”苏南片县级公安指挥中心建设座谈会之后，区公安局进一步优化指挥管理机制，强化科技信息化手段，培育队伍实战合力，全力建强实战型指挥中心，服务全局立体化治安防控体系建设能力不断提升。

　　“民警的出警速度更快了，破案率更高了，百姓生活更有安全感了。”区公安局大数据指挥服务中心指挥调度科副科长毛明卿告诉记者，“这主要得益于实战型立体化治安防控体系的建设。”

　　区公安局大数据指挥服务中心围绕勤务指挥合成化、工作手段信息化、实战指挥精确化、指挥队伍专业化的标准要求，加强基础建设，创新指挥手段，调整充实力量，规范日常运行，提升素质能力，发挥指挥情报部门在接警处警、应急处突、重大勤务、情报工作中的组织引领作用，成为高效运转的综合实战指挥部门和参谋决策辅助部门。

　　立体防控守护一方平安

　　记者走进区公安局大数据指挥服务中心，犹如来到“联合作战总指挥部”，大厅由情指一体化工作厅和接警调度厅构成。其中，情指一体化工作厅设置联合指挥、勤务管理等6个功能区，与接警调度厅进行物理隔离。

　　指挥大厅可实时调阅全区6000余个公安自建监控和各类社会面监控资源，目前已接入网吧监控2000余个、交通局特种车辆管理GPS监控3000余个。指挥大厅可同步召开电视电话会议，与省厅和基层单位实现“一键点调”;同时，进一步设置“七大系统”，实现了同步指挥、舆情监控、勤务管理、道路监控等功能，为实战指挥提供信息支撑。

　　一流的基础设施，还需有一套高效的运作机制。在全区层面，明确指挥中心为防控和应急处突力量的调动单位，对应急处突队、合成行动队、派出所巡逻防控力量具有一级的指挥权。在指挥中心内部，按照Ⅰ类指挥中心建设要求，配足人员，定人定责，实行专人专岗的“7×24小时”工作制，实现全天候管理。

　　在与部门联动上，建立“1+5+N”平战结合的联合指挥机制、重大警情推送制度，将21类警情实时推送至指挥大屏。在与基层互动上，建立“联查、联析、联勤”机制。通过“联析”“联查”分析警情、提供综合查询和应急服务，为基层巡防、处突提供24小时服务;通过“联勤”监督基层所队巡防力量在岗在位情况。

　　情报研判编织天罗地网

　　“昨天我们已经确定了犯罪嫌疑人逃跑的方向，刑侦已经调出了相关视频，下一步就是明确抓捕地点和时间了。”这是区公安局“警情每日研判”的一个镜头。

　　在指挥中心，“警情每日研判”在“打盗骗、保民安”治安攻势中大显身手，它让案件以最快速度进入侦破流程，为侦破案件赢得“黄金72小时”。同时，“警情每日研判”还带动全局各项工作转型升级，提高了效率。据初步统计，通过警情研判，今年的网络通讯类诈骗案件首次呈下降趋势，AMT机诈骗汇款案件也从占诈骗类案件的30%下降到20%。

　　每个研判部门都“带着材料来，带着指令走”。针对流窜犯罪嫌疑人经常藏身于旅店、网吧等情况，“警情每日研判”要求情报、治安、网安等部门提交措施、出台制度，并且每天汇报管控情况，为各类案件侦破提供线索。

　　警情研判让社会防控成为一张巨大的隐形法网，让犯罪分子插翅难逃。指挥中心根据警情变化情况，在每日警情通报中发布各派出所的巡防等级信息，及时调整基层巡防力量。

　　今年8月9日，上海市闵行区发生一起故意杀人案。上海警方经侦查发现王某有重大作案嫌疑，且已逃窜至苏州，遂协商苏州警方配合侦查。8月16日，通过情报研判，吴江警方判断犯罪嫌疑人王某可能出没的场所。当日22时45分许，吴江区公安局松陵派出所辅警沈才明、柴建芳巡逻至辖区富都大酒店北侧停车场时，发现有一名男子与犯罪嫌疑人体貌特征高度相似，遂上前将该男子控制。经查，该男子就是故意杀人犯罪嫌疑人王某。

　　在警情研判的有力支撑下，社会防控成为打击犯罪的利器。今年以来，区公安局通过巡逻盘查抓获各类违法犯罪分子1161人，“两抢”案件同比下降47.73%。

　　可视化指挥精确又快捷

　　“以往的处警流程是，指挥中心接到报警后，先将信息通知有关派出所，派出所将信息通知所里的值班民警，民警再赶赴案发现场。现在不同了，是指挥中心直接把信息通知离案发现场最近的民警。”毛明卿说，“这样一来，破案率大大提升。”

　　4月3日21时许，犯罪嫌疑人徐某采用拳头殴打等方式抢劫受害人沈某手机一部。21时31分，指挥中心接到报警称：太湖新城辖区油车路与石里南弄交界处发生一起拦路抢劫案。接报后，指挥中心迅速指令案发地周边警力快速处警，合围堵截。22时左右，太湖新城片区民警在鲈乡三村北门抓获涉嫌抢劫的犯罪嫌疑人徐某，并当场从其身上查获被抢手机一部。

　　能够迅速抓获犯罪嫌疑人，是因为采用了“一键点调”“巡防管控”等模块，“点对点”处警，减少指挥层级，根据事发部位周边警力，直接指挥距离最近、最优的作战单元快速处置。

　　目前，区公安局各派出所和交警中队全部配置视频巡逻车，对575辆警用摩托和218辆汽车加装GPS定位，并对73辆视频巡逻车进行升级4G改造，实时掌握警车的位置和现场情况，进一步丰富指挥调度的手段。通过GPS定位，区公安局全面掌握车辆巡逻情况，实现“可视化”实战勤务指挥。

　　据了解，在“可视化”指挥中，整合各类视频资源，回传反馈现场实时情况，在重大警情处置中，以视频合成调度勤务指挥室、移动视频车、单兵视频系统推送图形、视频、音频，让布控堵截质量更快更准。