吴江：亮剑“环境黑手” 守护“舌尖安全”

　　环境、食品、药品与老百姓生活息息相关，一旦出现不法行为，将严重影响公共安全、危害群众健康、扰乱市场秩序、破坏生态环境。2014年，区公安局治安管理大队专门设立食药环警组，由四名专职民警办理食品、药品、环境案件，展现铁腕打击“环境黑手”，守护“舌尖上的安全”的决心。

　　当前吴江的食药环领域安全形势如何?“食药环”犯罪又有哪些新特点、新形势?日前，记者采访了区公安局治安管理大队三中队中队长王辉，他表示，今年吴江对该领域违法犯罪打击力度空前，取得了显著成效。

　　地毯式排摸

　　积极拓宽线索获取渠道

　　食药环警组的成员常干一件事——溜达在大街小巷，止步于不同的摊位前购买各类小吃。“尤其是麻辣烫、米线、凉皮等，基本上每一个摊位的产品，我们都买过。”王辉介绍，他们购买小吃，有别于普通食客，并非垂涎其美味，而是为了检测摊贩所售食品的安全指数。

　　今年以来，食药环警组不断加大对食品中添加罂粟壳的有毒有害食品犯罪的打击力度，为了积极主动获取线索，警组成员通过对吴江区城郊、镇郊接合部的小摊贩、夜排档买卖米线、凉皮、麻辣烫、卤菜制品等进行全面检测，以全面掌握吴江非法添加罂粟壳行为的摊位，便于日后展开执法，保障市民“舌尖上的安全”。吴江大大小小的摊位，警组成员实现了地毯式排摸。

　　主动挖掘案件线索，是食药环工作区别于其他刑事犯罪打击工作的重要特征之一，也是提升打击食药环犯罪能力的关键环节。“地毯式排摸是我们获取线索的一个重要渠道，除此之外，我们充分整合食药环信息源，形成110警情、网络舆情线索、监管线索、信访投诉、12345热线等渠道线索信息实时传递机制，第一时间对线索展开研判。”王辉介绍，公安系统通过警情梳理、社会面巡防力量发现等渠道主动获取的线索占全部线索的80%至90%。

　　另一方面，食药环警组加强与区市场监督管理局、环保局、农委等行政职能部门案件线索的移交对接，对行政部门移送的涉嫌犯罪案件负责立案审查，对其他行政部门办案时发现的有价值的涉案线索提前介入并适时开展工作。年初，区公安局对区农委转递的一起案件信息进行专题研判，进而发现可疑线索，确定犯罪嫌疑人，成功侦破李某等人涉嫌非法出售、收购珍贵、濒危野生动物案。

　　铁腕强打击

　　大案要案深挖黑色链条

　　随着物联网时代的到来，食药环犯罪呈现出涉及面更广、犯罪链条更长、作案手段更加隐蔽的新特点。为此，区公安局牢固树立经营意识和证据意识，在侦破案件过程中依托技侦、网监等部门的有力支撑，及时梳理案情，确定犯罪团伙的组织架构、运作方式和活动规律，力求抓一个、带一串、打一片，成功侦破了一批具有影响力的食药环大要案件。

　　今年2月下旬，松陵派出所社区民警在社区走访时，陆续接到多名群众反映，称家中的宠物狗失踪了，小区里的流浪狗似乎也减少了。民警发现，狗失踪的时间相对集中在过年前后。而在进一步的走访当中，有群众向民警表示，曾经看到有人将狗拖上了一辆黑色轿车，且狗毫无反应。

　　民警敏锐地判断，此事极有可能是不法分子在打狗的主意。经过半个多月的侦查工作，民警判断，犯罪嫌疑人平时搭档驾车寻找目标，利用买来的弓弩，装上毒镖，看到狗便伺机射杀。毒镖上的成分是琥珀胆碱，会对人体健康造成极大的伤害。紧张的研判中，民警掌握到，3月10日下午，黑色交易将在华东装饰城北面秘密进行，遂布警埋伏，成功抓获交易双方。

　　然而，在民警看来，抓获交易双方，案件并未结束，毒狗、收狗是前道，后面还有卖狗、销售，才能端上市民餐桌。民警志在一锅端。于是又顺藤摸瓜，并从已抓获的犯罪嫌疑人口中理清了来龙去脉：两人负责收狗及处理死狗，另两人负责药狗，在某农贸市场经营冷冻食品配送生意的李某则负责销售，众人从中牟利。

　　最终，区公安局成功摧毁该毒狗、加工、销售“毒狗肉”团伙，缴获狗肉300多斤。

　　办案求精专

　　形成合力打破办案壁垒

　　王辉坦言，由于食药环案件具有及时性、专业性、隐蔽性等特点，给案件侦办带来一定难度。为避免其他职能部门移送的案件取证不到位、关键证据灭失等情况，区公安局建立主办侦查员制度，在全区各派出所选推办案经验丰富的民警作为主办侦查员，在其他行政部门查处的第一时间介入。针对现场关键物证、书证等不及时提取可能会灭失的证据，指导行政部门依法全面提取，为案件顺利进入司法程序奠定坚实的基础，把好证据收集质量关。

　　吴江坐拥太湖，水产资源类案件易发、多发，结合前期办理该类案件的工作重点，区公安局治安管理大队食药环办案民警专门开展“送教上门”，为主办侦查员开展办理打击环太湖流域非法捕捞水产品犯罪案件支招解惑。

　　由于司法机关此前对环境食品药品领域刑事案件接触较少，且相关司法解释也都是近两年才出台。司法经验缺乏导致部门间、地区间食药环案件法律适用与理解差异大的问题较为突出。为此，区公安局按照工作要求，积极作为，会同渔政、农委、环保等相关行政职能部门多次会商检法机关，理顺案件移交、侦查衔接机制，尤其为非法捕捞水产品案、非法占用农用地案和销售美容针假药案，提前邀请检法部门介入，就法律适用、执行标准等问题进行探讨，为后续的顺利公诉提供了有力保障。目前，区公安局办理的非法捕捞水产品案件已顺利公诉5人。