吴江：我区上半年居民消费价格指数累计上涨2.3%

　　今年以来，全区价格调控工作领导小组成员单位按照服务科学发展、服务民生改善、服务社会和谐工作要求，认真落实各项价格调控措施，合理调控价格水平，有效保持了市场物价的基本稳定。1~6月，我区居民消费价格指数(自编指数)累计上涨2.3%，与江苏省持平，低于苏州市0.4个百分点;列入目标责任制考核的12项主要商品和服务价格，均未超过价格调控目标范围。

　　目标责任全面落实

　　我区坚持政府领导下的价格调控目标责任制，今年年初继续下发了价格调控目标责任制实施意见，与8个区镇、15个职能部门签订了价格调控目标责任制，分解调控任务，明确调控责任。各责任单位高度重视，及时制定了本部门的目标实施意见，层层细化、逐项分解任务，按照要求每月及时报送调控目标责任制执行情况月报表。

　　吴江高新区(盛泽镇)积极发挥社会价格服务网络监督员作用，建立价格信息汇报制度，及时掌握商品储存、供应和价格变动信息;震泽镇每周开展一次常规市场巡查，逢节假日和重要活动期间实行每日巡查;七都镇以微信发布等新媒体形式加大价格宣传力度;区发改委将价格调控预期目标纳入年度国民经济社会发展计划;区财政局落实全年价格调节基金使用计划256万元;旅游发展公司成立价格调控领导小组，设立专职联络员，加强对猪肉价格及食糖价格动态和货源供应情况的巡视。全区各责任单位齐抓共管，密切配合，形成了价格调控工作的合力。

　　全力保障有效供应

　　抓好“米袋子”、“菜篮子”建设。我区投资1139.3万元在同里北联村建设高标准蔬菜基地330亩，财政补助569.65万元;投资470.5万元在盛泽龙北村建设设施蔬菜生产基地120亩，财政补助235.25万元。全区稳定常年蔬菜种植面积3万亩。另外，水稻复垦扩种工作稳步推进，确认水稻复垦扩种面积1.36万亩，水稻种植面积总计17.46万亩。

　　做好重要商品储备。我区落实区域内春季重大疫病防控行动，加强对养猪场(户)的生产技术指导，落实能繁母猪和生猪保险，保险覆盖7899头能繁母猪和71990头育肥猪。上半年，全区生猪出栏量9.9万头，存栏量14.1万头，生猪屠宰量14.84万头;落实本地水稻种子储备53.3万公斤;全面落实成品粮油、猪肉商品储备，确保应急供应。

　　降低农产品流通运营成本。今年以来，全区进一步推行集贸市场明码标价规范化管理，落实好鲜活农产品运输绿色通道政策，上半年全区免收费车辆5.25万辆，免收金额120.3万元。

　　抓实平价商店管理

　　今年，区物价局部署开展平价商店规范年活动，加强对平价商店的日常管理，加装“千里眼”电子监管系统，对销售价格和销售量实时监管;加强监督考核，健全退出机制，重点培育有基地、有配送的高质量平价商店，促进平价商店提质增效;拓展平价商店功能，在三港平价商店生产基地建设集价格监测、特色农产品成本调查、价格宣传等功能于一体的“3+X”价格综合联系点。上半年，平价商店共销售农产品385.76万公斤，为市民节约194.73万元。

　　加强价格监测预警

　　年初以来，区物价局进一步完善价格监测网络，扩大监测范围，加大市场监测力度，加强粮油、肉、成品油、农资等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格的监测监控，对新放开定价商品(药品、商品房价格等)进行专项监测，确保放得开、管得住。

　　区物价局开发并上线运行一云多端“价格365—民生价费通”平台，监测和发布实时菜价、药价、超市商品价格等民生价费信息，利用大数据分析，加强对价格走势的分析研判，及时发现、预警价格异常波动，每季编发价格分析，并就商品房价格异常波动情况进行专题汇报，为领导决策提供依据，得到了区委、区政府主要领导的批示。

　　稳妥推进价格改革

　　年初，区物价局厘清价格改革工作重点，制订了7项46条的《2016年度重点工作分解落实方案》，明确责任领导、责任部门，有序推进价格改革。

　　半年来，区物价局全面实施阶梯水、气价，密切跟踪阶梯价格政策实施情况，完善配套政策;出台全区城市施工工地扬尘排污费征收管理细则，从6月1日起按1元/平方米·月征收城市施工工地扬尘排污费，强化对扬尘排污费收费监督，促进建设单位和施工单位做好扬尘控制工作，减少扬尘污染;认真执行排污费征收政策，调整排污费征收标准，实行差别化收费政策，倒逼企业治污减排;推进公立医院改革，合理调控医疗服务和药品价格水平，着力减轻患者医药费用负担;加强督查公立医院医药价格综合改革政策落实情况，开展医改效果评估工作，汇总、分析改革前后医院运行基本数据，为进一步完善医改政策提供依据。

　　严格落实清费减负

　　区物价局动态调整行政事业性收费项目目录，编制实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费项目目录;建立行政事业性收费网上监管系统，对全区307家收费单位的收费行为进行巡访，强化“六制度一平台”，加强事中事后收费监管，助推实体经济发展;严格落实各级清费减负政策，开展涉企收费减免政策落实情况专项督查，重点检查民政、民防、交通、旅游和气象等5个部门及所属单位，并根据举报线索对建管、城管系统收费情况进行专项检查，落实城市配套费收费政策。

　　突出民生价费监管

　　上半年 ，区物价局密切关注商品房价格，针对一季度商品房价格上涨幅度较大的情况，对商品房价格申报实行窗口期管理，加强行政指导，引导开发企业合理定价;试行申报承诺，要求开发商进行商品房价格申报时承诺实际销售价格不超过申报价格;开展商品房成本调查，选取上涨幅度较大的5个楼盘进行成本调查，并以适当方式进行了公示;对商品房销售价格行为进行专项检查，全面落实商品房销售明码标价、“一价清”等制度，对发现问题的个别企业进行查处。

　　区物价局还出台住宅小区停车收费新标准，缩小地面和地下停车收费价差，明确租金和停放(服务)费标准，规范临时停车收费，缓解住宅小区地面与地下车位供需结构性矛盾，促进停车资源有效利用;积极从价格举报线索中发现案源，加强行业指导，开展了车辆检测和尾气排放收费专项检查，全面叫停拓印模码收费;针对“营改增”涨价风波，及时印发提醒函，第一时间平息价格波动;加强对群众反映强烈的餐饮、药品、物业、旅游、停车、通讯等价费领域管理，组织专项整治，对数十家存在问题的企业发放了行政指导函;加强网络销售价格管理，对虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为立案检查，净化网络市场价格秩序。

　　兜底保障民生利益

　　上半年 ，我区加大财政扶持力度，落实良种补贴措施，满足农业生产用种需要;新增桑园补贴，保障蚕农今年减产不减收。我区认真贯彻执行企业最低工资标准，按规定及时启动并做好困难群众物价上涨动态补贴，补贴标准提高为93.75元/人·月，共发放物价补贴13.80万人次，计1315.65万元，努力缓解价格上涨对困难群众生活的影响。

　　引导稳定社会预期

　　今年以来，区物价局认真做好舆情监测和信息反馈工作，主动回应热点问题，加强正面宣传，及时关注12345便民热线、东太湖论坛等，上半年主动回应公众关注热点和舆情92件，回复率、办结率保持在100%。在保持传统媒体宣传阵地的同时，该局还利用“民生价费通”平台实现微信、PC、TV三端联动，发布价格信息、宣传价格形势，阐释价格政策，消除群众的误解和恐慌心理，稳定社会预期。