吴江卫生系统领导晚上视察“打非”情况。
角色名片
角色：吴江区卫监所“打非”人
工作：打击不合法的“黑诊所”，打击合法场所里的违法行医行为
环境：不在“黑诊所”，就在派出所
特色：“5+2”、“白+黑”
卫生监督员对医疗机构进行检查。
镜头
派出所门外，一个3岁多的小男孩仰头问钱晓(化名)：“警察阿姨，我爸爸是医生，他给人看病，你们为什么要抓他?”
“你爸爸是一位医生，但是他现在做了违法的事。”钱晓蹲下身去，她尽自己所能，想让眼前这个可爱的小男孩理解。
其实，钱晓并不是小男孩口中的“警察”，因为她穿着制服，小男孩以为她是“警察”。事实上她是一名卫生监督员，在“打非”联合行动中与公安人员等一起将非法行医者送到派出所。
回到派出所内，小男孩的父亲肖某一直沉默着。他本是老家的一名乡村医生，到了吴江开起了“黑诊所”。这已经是他第三次被钱晓“逮”着了，前两次，是被行政处罚，满三次，他就要被公安机关立案追究刑事责任了。
再见到钱晓时，肖某已经无颜以对。眼前的这位“大姐”“逮”了他三次，也曾给过他两次机会，还劝谏他不要再碰这条高压线。
“大姐，我知道你对我说的都是对的，都是为我好，我不怪你!”肖某的这句话，钱晓一直记在心里。
对钱晓来说，钱晓并不是小男孩口中的“警察”，因为她穿着制服，小男孩以为她是“警察”。事实上她是一名卫生监督员，在“打非”联合行动中与公安人员等一起将非法行医者送到派出所。没人能例外。她虽然对孩子心生同情，但是法律高于一切。
吴江区“打非”联席会议。
全景
从2011年起，吴江打击非法行医进入“高压”阶段，多部门联合执法、重点区域整治、专项行动等组合拳频出。至今，吴江全区“黑诊所”几乎销声匿迹。
在这短短几年里，作为“打非”主力军的卫生监督员，角色并不好当。拿他们的话来说，24小时待命，没有休息日，不是在“黑诊所”就在派出所，遭遇过“送礼”，也受过威胁恐吓，能坚持到现在，全靠信念。
记者了解到，目前，吴江全区坚守在“打非”一线的卫生监督员有20人，还有18位助理卫生监督员。近日记者走近这个卫生监督团队，力求从四个典型角度来呈现这个维护吴江合法、安全医疗市场的角色。
忙碌的“打非”阶段
2天查处30多个“黑诊所”
“早期‘打非’是从那些明目张胆挂着灯箱广告的‘黑诊所’开始的。”曾经在吴江经济技术开发区担任“打非”工作的卫生监督员告诉记者，“黑诊所”数量多、任务重，他们“5+2”、“白+黑”一直坚守在“打非”现场。
由卫生监督执法人员牵头，公安、城管等部门各配一名执法人员，一个“打非”小组就成型了。不在“黑诊所”里执法，就是在把非法行医者带去派出所。
“还清楚地记得，2012年清明小长假，2天查处了30多个‘黑诊所’。”这位卫生监督员回忆说，为了取证，不仅要确认诊所无证，还要确证正在发生诊疗行为，那过程比“猫抓耗子”还难。“有时候已经下班回家，一个电话来了，就立马协调好人员赶去现场。我给‘黑诊所’做的登记笔录，最早是早晨6:15分，最晚是晚上23:45分。”他告诉记者，“那时候，爱人不到晚上12点不会打我电话，过了12点会打电话来问我在哪个派出所。”
艰难的“打非”经历
“逮”了9次才了结
按相关法律规定，对非法行医者，首次发现可对其行政处罚，第二次发现可加重行政处罚，只有满三次才能送至公安机关，由公安机关立案追究刑事责任。
“一些非法行医人很会钻空子，逃避刑事责任。”一位从事多年“打非”工作的卫生监督员介绍说，他曾经遇到过一个“顽固户”邵某。
邵某多次被发现有非法行医行为，可是执法人员却没办法将他送到公安机关立案，他一直通过变化非法行医行为人来钻“满三次”才能移送公安机关的法律空子。
第一次和第二次被发现时，他将违法行为推给了他爱人，第三次和第四次被发现时，他承认是他自己所为，第五次和第六次时，他又将违法行为推给了一名雇佣的女孩。直到第七次，他承认是自己所为，但是他当时已经和爱人离婚，单独抚养一个未满10周岁的女儿，以孩子需要监护人为由申请到了取保候审。第八次，他又将违法行为推给了雇佣的女孩，此时女孩已经怀孕，又一次钻了法律的空子。
到了第九次的时候，当卫生监督员赶到邵某的住处时，他正在上网浏览“健康吴江”网站。此时的他，面对吴江卫生监督员的执着，已经精疲力尽。“我就是想了解你们的政策和下一步行动，如果你们还要‘逮’我，我就不做了。”
令人担心的“打非”幕后
恐吓电话到底是谁?
“你的车牌号是**，你家住址是**，你先生是**单位的，你孩子在**上学，读*年级*班，你不要太过分了!”接到这样的电话，无论谁心里都会紧张。
像这样的威胁恐吓电话，在“打非”人身上并不少。在“送礼”、“讨好”等甜头都不奏效的情况下，一些非法行医人开始威胁执法人员。
曾经在开发区分所工作的卫生监督员经常早出晚归，自从接到这个电话后，单位领导“下令”她：“工作再忙，晚上9点前必须回家。”好在卫生监督员的家属们都非常体谅，负责晚上接。
“至今不知道到底是谁打来的。”这位卫生监督员告诉记者，对非法行医人来说，他们这些执法人员是“砸他们饭碗”的人;而对卫生监督员来说，坚守好这条“高压线”，才能让更多人不受非法行医的伤害。
最新的“打非”现状
“远离非法行医”深入人心
目前，在非法行医市场得到进一步净化的同时，极少数“黑诊所”、“假医生”也潜藏到更隐蔽的角落，同时，一些合法运营场所的违法行医行为初露端倪，给卫生监督员的“打非”工作带来新的挑战。
什么是“黑诊所”，什么是“假医生”，哪些行医行为是违法的……为了让“远离非法行医、保障生命安全”的主题深入人心，从去年开始，吴江区卫监所的“打非”人深入到部分外来工子弟学校，充分发挥学生在家庭中的宣传作用，让一名学生影响一个家庭，让一个家庭影响一个区域，让一个区域影响一个社会，形成人人参与“打非”的良好氛围。
“这是吴江打击非法行医工作进入到崭新阶段的一个特征。”吴江区卫监所相关负责人介绍，目前，吴江全区正在从源头上入手，做好外来人员的宣传教育工作，形成全社会共同参与医疗服务市场监督管理新局面，从而从根本上严厉打击非法行医。
小手牵大手活动。
感悟
非法行医坑害了太多人，这是一个社会“毒瘤”。
我们的职责是守好岗、把好关，维护吴江合法、安全的医疗市场，不辱“健康卫士”的使命。
苦和累已成常态，委屈和无奈也都无所谓，真心希望大家都能加入到打击非法行医的行列，真心希望我们的队伍能充实壮大，真心希望吴江市民能给我们多一些理解和支持。
吴江烙画获全国大奖
