走在改革创新的路上 吴江国检局创新检验检疫制度纪实

发布时间:2016-06-14 07:35:41  |   来源:吴江日报  |   作者:李伟  |   责任编辑:蒋晗鹏
近年来,吴江国检局积极贯彻落实“三互”大通关建设改革方案的要求,简化手续和流程,提高通关便利化水平,试点检验检疫无纸化报检通关、通关业务一体化、关检合作“三个一”等创新。

  “现在我们只要坐在电脑前,鼠标点一下,报检信息就发送好了,不用像以前那样准备纸质材料前往吴江国检局去办理报检了。货物到上海后,可以凭借吴江国检局签发的电子通关信息直接办理报关手续,也不用像以前那样在上海口岸重新报检了。对于我们企业来说,真是太方便了。” 吴江一家知名实木家具企业的进出口业务人员告诉记者,公司家具出口量大,远销澳大利亚、新西兰,频繁的进出口业务如今便捷又顺畅。

  近年来,吴江国检局积极贯彻落实“三互”大通关建设改革方案的要求,简化手续和流程,提高通关便利化水平,试点检验检疫无纸化报检通关、通关业务一体化、关检合作“三个一”等创新改革制度,使得通关手续大为简化,业务流程也显著缩短,通关新模式更省时省力。

  无纸化报检

  足不出户完成报检和放行

  无纸化报检,是指企业在进行出口货物报检时,只需通过无纸化电子报检平台报送电子信息,随附相应的电子数据替代书面物理单证,放行时也采用电子放行信息代替纸质的通关单。

  这样的方式改变了原有现场提交纸质报检单证的操作方式,从企业报检到通关放行,所有纸质单证都转变为电子数据,企业只需在网上完成报检、通关放行全过程。

  与传统通关方式相比,实行无纸化报检后,企业可以免去来回奔波之苦,减少了纸质、油墨等办公费用,大大缩短了报检时间,特别是对于低风险快速放行的报检货物,企业足不出户,坐在电脑前,便可以完成所有检验检疫报检和放行手续。

  据吴江国检局检务科负责人介绍,今年一季度,吴江共有281家企业实施无纸化报检,占总进出口企业的61%,出入境无纸化报检9458批,占总报检批次的82%。

  通关一体化

  “一站式”办完报检手续

  之前,进出口企业货物在内陆和口岸之间流转的时候,企业需要分别在属地检验检疫部门和口岸检验检疫部门进行报检和等待放行。而实施通关一体化后,企业可自主选择在口岸局或者内陆属地局“一站式”办完报检放行手续,无需在口岸和属地两地之间折返,新的通关一体化模式进一步简化了手续,减少了环节。

  尝到甜头的中达电子(江苏)有限公司物流统筹部陈小姐表示:“原来我们在上海办完进出口报检手续之后,还要回到吴江办理报检手续,采用通关一体化进口直通模式后,进口货物的报检、放行都可以在吴江办结,而且集装箱直接可以运输至工厂,免去了物流仓库经停的费用,原先1—2天的通关现在半天就能搞定了,省时又省力,在家门口通关真是便利。”

  为进一步推动贸易便利化,国家质检总局决定,全面实施以“通报、通检、通放”为基础,以“出口直放、进口直通”为主要内容的检验检疫通关一体化工作模式。一般性要求是企业信用等级满足B类及以上,且进出口货物未列入不实施检验检疫通关一体化货物清单。这也就意味着吴江地区的大部分企业都可以体验到“通关一体化”的高效便捷。

  吴江国检局检务科负责人表示,目前,他们正在通过企业座谈、下厂宣讲、媒体宣传等形式,加强通关一体化的宣传工作,指导企业用足、用好检验检疫的便捷通关政策,帮助企业“减负”和“增效”,为企业赢得更大的经济效益。

  关检合作“三个一”

  不用海关检验检疫来回跑

  “之前,我们的货物在进出口时需要在海关和国检部门分别申报,分别查验和放行,由于牵涉到两个单位,耗时长,环节多,费用高,现在实施了关检合作‘三个一’后,通关时间原来需要4—5天,现在只需要1—2天,节省了我们50%的费用。”苏州伊辰物流有限公司俞先生说。

  吴江国检局和吴江海关于2014年初步启动关检合作“三个一”工作。双方统一思想,高度重视,切实加强协作配合,形成整体合力,密切与申报单位、进出口企业以及物流场站的联系沟通,获取各方支持。关检工作小组共同先后赴多地关检部门开展“三个一”工作调研,了解实体口岸和内陆口岸试点情况,多次组织申报单位、物流场站召开座谈会,结合吴江进出口货物实际情况、物流场站系统、海关监控系统、检验检疫全申报系统,确定“三个一”实施方案,选择试点企业、试点产品,在吴江物流中心场站划定了共同查验场地,组织相关单位完成申报软件和应用平台的安装和授权。目前,吴江开展关检合作“三个一”的进出口货物包括进口食品、机电产品、木质包装等。

  吴江国检局检务科负责人表示,按照原来通关模式,企业需联系海关查验科、国检局相关科室分别打开集装箱查验,而实施“三个一”后,海关和检验检疫部门的相关查验人员同时到达查验场地,一次完成开箱操作,依法同时实施查验作业。查验结束后,关检双方未发现问题,同时下达放行指令,随即企业直接办理提货手续。

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