吴江海关持续创新推进改革试点 工单式核销成效凸显

　　2012年10月，吴江海关成为全国首个启动加工贸易联网监管工单式核销作业改革试点海关。截至2015年底，我区已有8家大型企业参与改革试点，年进出口金额达39.9亿美元，年度报关单11.6万份、生产工单33.7万份。据企业与海关估算，改革后，企业直接人力成本节约了1/3，核销时间缩短了1/2，核销差异减少了2/3，主营业务逆势增长，实现了海关实际监管和企业成本控制的双赢。

　　近年来，吴江海关按照总体规划、有序推进和风险可控的原则，着力把好“三道关”，稳步扩大改革实施范围：

　　把好前期准入关。根据试点方案总体部署和目标要求，紧密结合我区外贸及产业结构制定推广计划，组织备案、核销、稽查等部门合作建立企业准入标准。加大政策宣传力度，利用业务培训、企业座谈、互联网络等方式，宣传工单式核销模式基本情况、主要成效和准入条件，提升企业认知度。

　　把好中期监控关。落实简政放权、权限下放政策要求，实现报核资料无纸化，做到简便、规范、完整，为企业减负增效。创新方式方法，引入提前核销理念，依托H2010系统、联网辅助核销系统等信息平台，发挥电子数据联网优势，实时查找核销差异原因，持续改进企业内部管理。

　　把好后续监管关。完善岗位业务规范与操作流程，明确报核资料清单和审核要点，确保资料完整规范。发挥部门业务协调会作用，核销、稽查、缉私部门强化联系配合，形成监管合力，对后续监管、外部审计等发现的风险点和苗头性问题，及时通知企业整改，降低企业违规风险。