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苏州暖开智能地暖科技有限公司是今年9月领到营业执照的，与之前所有新办企业不同的是，这家公司的办事人员是在区政务服务中心领取的，是我区首张“一照一码”营业执照。同一天，在盛泽行政服务中心的登记窗口，苏州米朗包装设计有限公司工作人员也领取了“一照一码”营业执照。
这标志着我区正式进入“一照一码”营业执照新时代，率先实现了“区镇联动，内资和外资同步”的目标。
一张执照的改变折射出的是登记制度改革。“一照一码”登记制度实行源头赋码、信息回传的“一次审核”登记模式。我区将原来由市场监管、税务等部门分别核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，改为由企业登记机关核发一个加载统一社会信用代码的企业营业执照。
“一照一码”改革意义重大：进一步简化了审批环节，最大限度地减少重复性审查，大幅提升市场准入的便利化水平，对激发市场活力，鼓励大众创业、万众创新具有重要意义。
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“十二五”期间，吴江大力度改革，深化经济体制、行政体制、社会治理改革，改革发展的红利得到持续释放。
近年来，我区行政审批持续开展提速增效工程，完成了14轮提速增效，累计对395项承诺事项的审批流程再造，平均承诺时限从20个工作日缩短到3.9个工作日，处于省内领先地位。
去年年底，吴江区政府各部门行政审批事项目录清单、吴江区级机关行政权力目录清单、吴江区投资领域禁止限制项目清单和投资领域重点鼓励项目清单、吴江区政府部门专项资金管理清单、吴江区行政事业性收费项目目录清单等“六张清单”正式向全社会公布，进一步推进简政放权，切实转变政府职能。
行政审批事项目录清单公布后，吴江真正实现了“目录之外无审批”。
此外，区级机关行政权力目录清单还确定了区级机关的各项行政权力，要求“法定职责必须为、法无授权不可为”，而区行政事业性收费项目目录清单则明确了各项行政事业收费事项，确保了“目录之外无收费”。
区政务服务管理办公室还对所有进驻政务服务大厅办理的事项要求公开法律依据、法定时限、承诺时限、申报材料、收费依据和标准等，并实施动态管理，予以“线上和线下”同步公示，加快修订有关服务办事指南和审批流程图，将行政权力运行过程、办理结果等内容，全方位地向社会公开，接受群众监督，实现行政审批的阳光、透明。
吴江城镇化进程历史悠久，是苏南地区新型城镇化发展的典型代表之一。吴江区镇合一，进一步凸显城市发展叠加优势，在行政体制创新下，吴江新型城镇化建设迈大步。汾湖高新区由以前的5个镇合并而成，2006年开始实施“区镇合一、以区为主”的体制改革。多年发展下来，这一板块的经济总量、产业层次、生态环境和城乡统筹等方面，都取得了明显的成效和变化。“区镇合一”发挥了“1+1>2”的合力效应。2013年11月，吴江经济技术开发区和同里镇正式实行“区镇合一”管理体制。自此，吴江基本奠定了以“区镇合一”管理体制为特征的吴江开发区(同里镇)、汾湖高新区(黎里镇)、吴江高新区(盛泽镇)、太湖新城(松陵镇)四大经济社会发展的“主战场”。其中，盛泽镇于2010年4月被中央六部委确定为经济发达镇行政管理体制改革试点镇，对其行政管理体制机制进行了整体设计和全面创新，增强了社会管理，强化了公共服务，发展活力明显加强。
吴江在全省首创建立了工业企业资源集约利用信息系统。
该系统于2013年8月启动建设，2014年1月1日投入试运行。这套信息系统记录着全区工业企业所在行业、占地、亩均产出、单位能耗等基本信息，通过实时监测和对比分析，可以研判市场形势及产业走势，为统一量化吴江工业转型升级提供精确数据支持。借助系统可开展全区工业企业效益综合评价，进一步优化资源要素配置，为淘汰落后产能，推进全区“低产田”改造，引导企业走低碳高效的新型工业化道路提供科学依据，真正推动吴江工业经济提质增效。
在深化社会治理改革方面，吴江强化法治思维和法治方式，依法维护合理诉求、依法解释不合理诉求、依法处置违法行为。推进以“1+X”为核心的城市应急和综合管理体系、智能卡、数字化城管等各领域智慧工程建设。创新城市管理和应急管理体制机制，建立健全区、镇、村(社区)三级联动工作网络，加快实现社会治理大联动，做到发现问题靠社会，处理问题靠部门，考核监督靠公开。
记者点评
“十二五”期间，吴江各项改革全面深化，改革涉及经济、行政、社会管理等诸多方面。深化经济体制改革，全力使市场在资源配置中起决定性作用;深化行政体制改革，进一步推进政府机构改革，提高了行政效能;深化社会治理改革，强化了法治思维和法治方式。
吴江，真正抓住改革机遇，使改革措施落地见效。
“区镇合一”新型管理体制是统筹区域发展、加快城乡一体化的迫切需要，是转变经济发展方式、推动“四五六”战略同步发展的有力推手，是合理配置公共服务资源、改善群众生活的必然要求。“十二五”中后期，吴江大力实施“四五六”战略，全面推进“1058”工程，认真落实全面深化改革各项任务，着力简政放权，推进政府机构改革，四大片区实行“区镇合一”管理模式，盛泽镇成为“强镇扩权”全国试点，积极把宝贵的区位优势、资源禀赋优势和政务服务优势转化为实实在在的发展优势，为我区在新常态下快速发展提供有力保障。
“区镇合一”统筹了“新型城镇化”与“新农村建设”，促进人口、资源、产业集中紧凑发展，体现了体制机制创新的活力，为破解城乡二元结构、构建城乡一体化发展新格局探索新路。
以改革释放活力，以开放提升水平。榜单引领，建立改革发展“风向标”，吴江全省首创工业企业资源集约利用信息系统，以单位产出、亩均贡献论英雄，系统中的精确反馈，为把握市场走向、针对性制定扶持政策，帮助企业转型升级指明了方向。
吴江烙画获全国大奖
