大连PX低调复产
大连福佳集团一高管证实，该公司PX项目已复产，“据我所知，我们的生产就从没停过”
大连被叫停的PX项目已低调地复产。“一年过去，福佳大化的PX工厂还是继续在生产，再没有搬迁的消息。”大连摄影师王君(化名)说，他是去年抗议活动的推动者之一，复产前，他并没有获得关于该项目开工等信息。
去年8月14日，大连数万市民上街抗议福佳大化公司投资运营的PX生产项目。
今年11月23日，大连市福佳大化公司门口，保安对进厂人员仔细核查，工厂背后正在修建数千米长的沿海防洪堤，周边建有数十个铅罐，用来存放化工原料。滚滚浓烟从福佳公司上空升起，空气里弥漫着一股呛鼻的酸味。
福佳公司一位工作人员说，福佳大化已恢复PX生产近一年，一直比较低调，“公司内部PX已成为禁忌的话题，员工严禁泄露复产消息”。
当天，记者获得一份函件，这份大连金州新区管委会发给大连海关的“申请协助福佳大化集团办理相关业务”的函件称：“福佳大化PX项目经停产整顿，威胁PX罐的安全隐患已经消除，经中国科学院危化所等13名专家勘验、评估与验收合格，专家认定该项目已达到安全生产条件。”
该函件称，大连市委市政府对福佳PX项目的意见为“在积极推进搬迁工作的同时，在安全隐患彻底消除，同意恢复生产”，函件落款时间为2011年12月7日，距大连市民街头散步抗议PX不到四个月。
大连福佳集团一位高管证实，该公司PX项目确已复产，“据我所知，我们的生产就从没停过，每年100多亿的订单，怎么停，这么大损失由谁来承担？”
该高管透露，去年集团总产值260亿，其中PX产值200个亿，单项上交大连市税收达30多亿元，“PX项目每年收入的数十亿会流入集团的地产项目，我们也想搬迁，但搬不起，政府也不会出这笔钱。”
“我们是根据市政府的整体安排来执行的，市政府安排我们搬，什么时间什么地点，政府给安排到什么地方，我们肯定会执行的。”12月17日，福佳大化办公室负责人说，目前该公司复产的PX项目，“符合市政府大的规划”。
该负责人称，公司项目的环评报告和复产审批手续均完善，是否公开发布要由市政府决定，他们无权公布。对此，大连市政府新闻办拒绝回应。
“复产的消息不知，正如当初都不知道福佳的这个工厂何时通过环境评估、生产的PX为何物，我们始终蒙在鼓里。”王君称。
未被公开的环评报告
贝志诚认为，企业和政府应当将“最大可信事故”的可能性、危害性对居住地群众坦诚相告
普通市民想获得PX项目的信息并非易事。
10月29日，在宁波市政府宣布“坚决不上PX”第二天，网名“一毛不拔大师”的北京商人贝志诚发微博称，“将自费购买专业检测设备，到全国PX工厂周围检测工厂排出含硫化物、苯等有害物质的废气和废水，来判断PX生产中排出物的污染情况”。
此前，贝志诚因自费购买仪器检测北京空气质量而广受关注。
贝志诚想查询一个现有PX项目的环评报告，比对实际检测的数据以判断一个地区是否受污染，通过互联网、电话和当地媒体查询国内十多家投产的PX工厂资料后，均无所获。
“环评报告，法律上说都是公开的，我就不明白为什么大多数都查不到，如果看了环评报告，会对这个事的看法好转。”11月5日，贝志诚称，2006年，法律规定，民众可向行政部门索取重大建设项目的环评报告。厦门市政府以PX厂环评报告是2005年7月出具的，拒绝给任何环保组织与个体群众查阅。
一名匿名网友向贝志诚提供了一份海南洋浦PX项目的简版报告——“洋浦海南炼化厂内新建60万吨/年产PX项目的环境影响评价报告”，由海南炼油化工有限公司委托洛阳石化工程公司制作。
石油化学工业规划院总工程师李君发认为，据环评报告，PX工厂的毒性“与汽油差不多”，远不及一些同等级别规模的普通化工厂对空气与水的影响，“所有化工厂都具有易燃易爆的特点，对二甲苯(PX)的燃爆危害和范围不见得更大”。
该报告确定“最大可信事故”：硫化氢将以152千克每分钟持续15分钟释放，甲醇以9千克每分钟泄漏15分钟，苯乙烯以13千克每分钟泄漏15分钟，100000m3原油罐溢油将充满整个防火堤，以980吨每小时燃烧，每分钟燃烧生成CO以2405千克每分钟、SO2以283千克每分钟持续60分钟释放，扩散至大气环境。
报告还预测PX遭遇火灾的情形：“火灾热辐射范围在142m以内，产生的二氧化硫最大落地浓度达780mg/m3，可使人员产生刺激和窒息，苯和硫化氢泄漏浓度在2小时和4小时后达到相应的居住区允许浓度限值。”
贝志诚认为，企业和政府应当将“最大可信事故”的可能性、危害性对居住地群众坦诚相告，“你要告诉群众如何规避可能的事故，出了事故如何控制危害，如何救助群众，甚至教群众如何逃生自救”。
该环评报告中并无此内容。“作为化工厂周边的市民有权知道这些，因为这些与他们的生活息息相关。”贝志诚说。
记者联系了海南当地群众，均称只知洋浦的PX项目已投产，但并未见过此份环评报告。
应独立评估社会风险
国家发改委发文称，将对拟建项目的“合法性、合理性、可行性、可控性”展开社会稳定风险调查。
中国是纺织出口大国，PX衍生产品PTA是纺织业广泛的原料，2010年，PX进口380万吨，国内生产400万吨，差不多40%要靠进口；2011年进了490万吨，国内产量400万吨左右，缺口巨大。
11月4日，石油化学工业规划院总工程师李君发称，根据规划，国家仅在已有的化工基地扩建PX项目，不会新建，发改委一直严控PX项目审批，“但因为市场紧俏、投资额巨大，动辄投资数百亿元的年产值和纳税额对地方政府有巨大诱惑，很多地方排队跑PX项目”。
李君发透露，目前在国家发改委排队报批的PX有几十个，而每年得到批复的仅为十分之一都不到，“报批已排到几十年之后，现在是民众对PX反对，地方政府则趋之若鹜”。
李君发称，如何避免大连、宁波PX事件，关键在于信息沟通，“政府要宣传，要信息公开，要增加公众参与，多听取群众的利益诉求，企业把存在的风险明明白白告诉大家，要积极回馈周边环境，为当地居民铺路、修桥，多做些公益，以和谐彼此关系”。
“一出事，地方政府就为了维稳，说我不干了，企业就缩到后边去，群众肯定就觉得你是做贼心虚，长此以往，就造成PX是有害的这种假象。”李君发说。
10月中旬，国家发改委下发关于《固定资产投资项目社会风险评估报告编制大纲》的征求意见稿。该评估稿称，将建立固定资产投资项目社会风险评估的长期制度，对拟建项目的“合法性、合理性、可行性、可控性”展开社会稳定风险调查。
生态环境方面，针对群众可能“不理解、不认同、不满意、不支持”的环节逐一重点分析排查，将风险分为较小、中等、较大、重大、特别重大五个等级，“形成风险防范、化解矛盾的措施建议”。
不过，李君发认为，地方政府既是社会风险评估方，又是建设项目实施方，“应该由独立机构进行评估”。
