20日下午,南通市政府出台《关于支持民营企业高质量发展的若干措施》,提出了4个方面16条具体措施,优化民营企业的发展环境,推动全市民营经济高质量发展。南通市市场监督管理局局长倪建明介绍,这16条措施重点围绕民营企业在证照、涉费、融资、创新发展、市场环境等方面存在的问题和期盼,从“加”“减”“乘”“除”四方面提出具体、精准的举措,为民营企业带来实实在在的便利和实惠,具体包括减轻民营企业负担,做好市场主体减负的“减法”;增强民营企业创新发展能力,做好助推转型升级的“加法”;激发民营企业增长动力,做好阻碍公平竞争的“除法”;优化民营企业发展环境,做好创新监管方式的“乘法”。
记者了解到,上述措施出台后,该市将深入推进“证照分离”改革,全面推行“不见面审批”,企业开办时间压缩到3个工作日,食品经营许可期限原则上压缩到5个工作日;继续停征水表、燃气表、电能表等60项117种计量器具强制检定费用,减免科技型民营中小微企业检验检测费;支持民营企业以商标、专利等知识产权进行质押融资;实现“一次检查、全面体检”,最大限度减少对企业的经营干扰;重点督查落实扶持中小微企业的水、电、气、交通、进出口等价格优惠政策。重点检查落实涉企行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费、行政审批中介服务收费、社团收费;支持民营企业参与国内外各类标准化活动,主导和参与制、修订各类标准50项以上,积极争夺标准话语高地;全面提升南通制造的知名度和影响力,以特色产业集群和特色产业基地为重点,推动开展全国知名品牌示范区、省区域名牌建设。
在全面落实高质量发展奖励制度方面,对新获得中国质量奖的企业奖励100万元,对获得中国质量奖提名奖、省长质量奖及市长质量奖的企业奖励50万元。对承担国际标准化技术组织和全国标准化技术委员会、分技术委员会秘书处的单位分别资助100万元、50万元、30万元。主导制(修)订的国际、国家标准和行业标准实施后,分别奖励100万元、50万元、30万元。对获得国家“驰名商标”企业、“国家商标战略实施示范企业”、“江苏省商标品牌战略实施示范企业”、马德里商标国际注册企业、专利大户、餐饮业质量安全规范提升单位等按照相关的政策文件给予相应的奖励或奖补。
此外,南通还将推进公平竞争审查制度落实,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策性文件,纠正现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等影响民营经济发展的内容,防止出台排除、限制民营企业参与市场公平竞争的各种歧视性政策措施;严厉查处商标侵权和假冒专利行为,严格保护民营企业知识产权,集中查处一批侵犯民营企业知识权案件;严厉打击生产领域及市场交易中以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品、商业贿赂、虚假宣传等扰乱市场公平竞争秩序的行为;对民营企业违法行为轻微、无主观故意且没有造成危害后果的,不予行政处罚。在监管执法过程中,对发现的一般违法行为慎用查封、扣押等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的影响;打造“南通市场监管”综合服务平台,为企业提供政策信息、企业开办、产品注册、商标申领、质量标准、检验检测、计量认证、品牌保护等一站式综合服务,帮助协调解决企业运行中的困难;深入民营企业开展调研活动,选取20家已建立党组织的民营企业,设立市级非公党建工作联系点,以党建促民营企业发展。
当日,人民银行南通市中心支行也宣布,为深入贯彻落实中央“放管服”改革要求,该行将取消企业银行账户许可,进一步转变政府职能简政放权,优化企业银行账户服务,强化银行账户管理职责,全面提升服务实体经济水平,支持企业尤其是民营企业、小微企业高质量发展。