火车跑得快，全靠车头带。为建强基层党组织，引领乡村经济社会事业健康发展，连云港市海州区锦屏镇大力实施“头雁培养”行动，实行“培、扶、考”三步工作法，力争打造一支服务型、创业型、廉洁型、品德型、创新型的村党支部书记队伍。
完善“培”的方法，提升村书记队伍素质。一是搞好常态化培训。镇党委认真组织村书记参加市、区组织的业务培训，以机关大讲堂为载体，邀请市委党校的教授、“百人讲师团”的讲师、纪检组织等部门的领导、镇法律顾问等，组织村书记开展农业技术、村务管理、财务合同等学习培训，今年以来镇、村累计开展专题学习活动140余次。二是推行菜单式学习。利用党员冬训、建党节等契机，定期开展书记讲堂、书记党课，坚持“干什么学什么、缺什么补什么，需要什么教什么”的原则，联系各村实际，对村书记设计课程，按需培训，使村干部成为农村发展、带头创业的领路人。
创新“扶”的方式，压实村书记工作责任。年初建立村书记经济项目清单，坚持一村一策，明确村书记抓发展职责、工作措施和时间进度。陶湾村针对1600亩葡萄种植面积，成立新葡萄合作社，建立反季节葡萄试验田，目前苗已成活，预计春节前挂果销售，明年推广。实行岗位目标责任制，把目标任务与重点工作相结合，建立信访责任与“五禁”单项责任清单，督促桃花、酒店、刘顶村等村创卫工作开展，确保村书记干有目标、评有尺码。
严格“考”的制度，提高村书记履职水平。出台《村社书记考核办法》， 进行“一年度一述职一评议”，强化对村书记日常工作的督促指导，兑现年终目标考核奖惩。建立基层党建工作督查制度，镇党委每季度召开专题会议，听取各村党建工作开展情况专题汇报，研究基层党的组织、阵地等各项建设，抓好工作统筹，推进工作落实。镇组织办牵头每季度开展一次专项督查基层党建工作，督促各村认真落实“三会一课”等组织生活制度，抓好党员教育管理，推动基层党组织发挥核心领导作用。
