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连云港出台管理新规将严厉惩戒失信信访人

发布时间:2018-06-07 10:04:25  |   来源:人民网  |   作者:李慧  |   责任编辑:杜维一
记者从日前召开的新闻发布会上获悉,为进一步依法规范信访人信用行为,我市出台了《连云港市信访人信用管理实施细则(试行)》,共分为四个部分,对使用范围、失信认定主体

  记者从日前召开的新闻发布会上获悉,为进一步依法规范信访人信用行为,我市出台了《连云港市信访人信用管理实施细则(试行)》,共分为四个部分,对使用范围、失信认定主体、信访失信行为构成和认定、惩戒措施、异议处理和信用修复等都作出了说明和规定。

  按照《细则》,信访事项已经受理或正在办理、有权处理机关作出书面答复后,信访人不按规定申请复查(复核),仍以同一事实和理由提出投诉请求,发生到国家有关机关越级上访的;发生进京非正常上访行为被北京警方依法训诫的;被公安机关依法处置的;缠访闹访、恶意登记的;信访人与涉事单位签订了“调解书”“协议书”“保证书”等,相关内容兑现到位后又无故反悔、继续上访,涉事单位要求依照约定退还所得、返还财产但拒不退返等行为属于严重失信行为。

  信访人如构成严重失信行为,将被列为重点监控和监督检查对象;向社会公开失信信息;撤销相关荣誉称号,禁止参与评优、评先;禁止报考公务员或者行政事业性岗位工作人员;暂停或者取消相关职业资格,缓评职称;取消相关社会福利、补贴和政府优惠政策、资金扶持;限制参加政府主导的各项招标,限制贷款;对于签订“调解书”、“协议书”等且相关内容兑现到位的,涉事单位依法起诉上访人,要求上访人依照约定退还所得、返还财产的,人民法院将依法进行判决、裁定。将按规定程序将其列入失信被执行人名单库,在全国范围内限制乘坐飞机、高铁等高消费行为,限制办理贷款、银行卡等。

  对失信被执行人惩戒的严厉程度有多大?市中级人民法院副院长唐涛在答记者提问时表示,根据2016年44个国家部委联合出台的《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的备忘录的通知》精神,对失信被执行人联合惩戒的严厉程度体现在三个方面:一是惩戒范围。《备忘录》共提出8类55项惩戒措施,对失信被执行人从金融机构、民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制,更大范围进行惩戒。二是发力范围。在信用信息共享基础上,原来由一个部门在一个领域进行惩戒,现在变为由多个部门在多个领域共同实施惩戒。三是影响范围。涉及金融机构审批、民商事交易、安全生产、政府优惠性补贴、评优评先、旅游度假、限制出境、定罪处罚等30多个重点领域。

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