“太巧了!上次你们就去过我家里走访，在这里又碰到了!像我这样的，今年我们村里有20多户在瓜蒌种植园里上班，一年能增加8000元收入呢!”在涟水县南集镇低收入农户增收创业园开展“嵌入式”督查时，羊大爷欣喜地告诉县纪委监委督查人员。
今年以来，为加强扶贫领域作风建设，涟水县纪委监委发挥职能作用，织密监督网，加大监督执纪问责力度，严肃惩处阳光扶贫领域的不正之风和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
划定红线
当好扶贫责任主体“监督员”
为进一步压紧压实扶贫工作责任，确保完成精准扶贫，今年涟水县在全县范围内印发《涟水县“阳光扶贫”工作负面清单》，从建档立卡管理、项目管理、资金管理、产业富民项目管理等4个方面，明确各乡镇和县扶贫办等帮扶职能部门29项禁止性情形，划定党员干部在扶贫工作“红线”。
“负面清单进一步明确了我县各级纪检监察机关的职责定位和工作重点，将有效解决责任不清、推诿扯皮等问题，有利于形成一级抓一级、层层抓落实的精准监督工作格局，切实推动脱贫攻坚工作取得实效。”该县纪委监委相关负责人说。
为了将扶贫责任落到实处，涟水县还不断完善监督机制。2018年3月底以来，涟水县派出5个巡察组，分两轮先后对全县53个省市定经济薄弱村开展扶贫领域专项巡察。巡察组为深入查找扶贫领域在政策落地、项目安排、责任落实等方面存在的问题，创新型提出“四步走”回溯巡察法，在精准识别问题的同时回溯倒查主管部门责任，实现标本兼治。
据了解，今年该县针对建档立卡低收入农户信息采集不完善、台账资料不健全等问题，下发督办函27份，责成限期整改，4个乡镇扶贫工作分管领导履责不力被通报批评，责成作出书面检查。
严肃问责
敲响帮扶责任人“警示钟”
“之前的扶贫工作中存在形式主义、官僚主义等‘假扶贫’问题，现在我们要求所有帮扶责任人每季度至少走访一次结对帮扶对象，因户制宜制定帮扶计划，按季度将走访情况录入‘阳光扶贫’手机APP。只要‘假扶贫’，必须真处理!”该县纪委监委相关负责人表示。
同时，为了进一步推进党员干部落实帮扶责任，涟水县要求帮扶责任单位领导班子成员、后备干部、各乡镇扶贫工作人员等“三类”帮扶责任人，带头承担帮扶责任，发挥示范引领作用。为了高频推进监督，该县在运用书面通知、专题培训，深入宣传帮扶责任的同时，还采取交叉督查、电话比对抽查、入户访谈核查等形式，对帮扶责任人尤其是副科级以上干部入户走访、手机APP录入、扶贫计划制定和扶贫措施落实等情况，开展多轮次监督检查。
“为了防止弄虚作假，县纪委还定期听取‘三类’帮扶责任人履责情况专题汇报，加强督促指导，推动落实帮扶责任。如果不切实走访，汇报肯定不接地气。”县纪委党风政风监督室相关负责人说，“对检查发现的问题分类处置，对问题轻微单一的，责成整改或进行提醒谈话;对检查中发现存在问题较多，且多次强调问题较为典型的，对帮扶责任人给予通报批评。”
据了解，今年以来，涟水县共下发督查通报8期，提醒谈话47人，29名帮扶责任人被给予书面检查处理。
阳光监督
掂好人民群众心中“满意秤”
“按照精准脱贫监督推进机制要求，县纪委会同县财政局、县农委以及群众代表，采取看现场、听汇报、查材料的方式，对成集条河、麻垛街南、义兴苗戴、黄营朱桥、保滩洪荡、南集新合等6个省定经济薄弱村农业产业富民项目进行督查，现将督查情况通报如下……”这是6月26日涟水县纪委下发的最新一期关于农业产业富民项目推进情况的督查通报。
今年以来，涟水县主动接受群众“参与式”监督，将产业富民项目落实、扶贫资金使用、低收入农户核查等事项，纳入村居“小微权力”监督内容，实施民主决策、流程公开，定期进行督查，下发督查通报，坚决杜绝游离于权力监管范围之外的问题发生。尤其是项目规划、资金使用、收益分配等，坚决依据村居“小微权力”管理规定，实施民主决策、流程公开，广泛走访人民群众，切实让群众感受到扶贫政策措施的落实。
今年涟水县在产业富民项目落实、扶贫资金使用、低收入农户核查领域，运用提醒谈话、诫勉谈话或书面检查等“第一种形态”114人次，倒查责任6人，通报曝光15人次，收到了查处一案、治理一片的效果。
