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“红黑矿业”再度兴风作浪 刑事抗诉疑暗箱操作

发布时间:2013-08-21 08:22:17  |   来源:中国广播网  |   作者:  |   责任编辑:
两年之后,苍山县人民检察院再次以“量刑畸轻”为由,就此判决提起抗诉。陈纪林说,所谓的“抗诉”就是要置他于死地,但他绝不能“任人宰割”。

  曾被媒体称之为“红黑矿业”横行的山东省苍山县,要把陈纪林这个普通农民的“敲诈勒索”案做实,似乎是理所当然的事。

  站在有着“红黑”背景的山东凯立矿业公司(以下简称“凯立矿业”)的对立面,陈纪林只算得上是一根弱不禁风的小草。因此,当他被苍山县人民法院以“敲诈”凯立矿业245万元判处缓刑的情况下,陈纪林不得不容忍了这个现实,并没有提起上诉。

  两年之后,苍山县人民检察院再次以“量刑畸轻”为由,就此判决提起抗诉。陈纪林说,所谓的“抗诉”就是要置他于死地,但他绝不能“任人宰割”。

  245万有偿取得矿产开采权

  凯立矿业是山东省苍山县的 “明星企业”、“功勋企业”、“纳税大户”,同时也是一座无证“黑矿”。

  1997年,苍山县尚岩镇白水牛石后村村民陈峰承包了该村中心路两侧的荒山,承包期为10年(2007年到期)。2003年,凯立矿业从陈峰手中将荒山转包过来开采铁矿。

  虽说是“转包”,但凯立矿业一直没有给陈峰支付转包费。2007年,陈峰再次与白水牛石后村续签了30年的转包合同。由于凯立矿业在开矿期间对山体造成严重破坏,对周边环境也造成了很大的污染,便拒绝续包给凯立矿业。

  而凯立矿业则要继续在这片非自己承包的荒山上开采,时任村支书的陈纪林(陈峰的父亲)便带人阻止凯立矿业开采。

  在这种情况下,凯立矿业的法定代表人金际凯找到陈纪林的岳父金际安协商,同意付给前10年的转包费和以后的承包费。

  2008年3月,金际凯按照与金际安协商结果,通过农村信用社将200万元存入陈纪林的账户。

  “从2003年到2007年,凯立矿业一直没有支付转包费。”陈峰说,这200万元可以叫“转包费”,也可以叫“分红”,这也是金际凯真实意思的体现。

  凯立矿业是苍山县受到“特殊保护”的企业,为了让此后的开采“合法化”,在苍山县有关方面领导的协调之下,2009年9月10日,陈峰与凯立矿业签订了30年的转包协议,后30年每年的转包费为45万元。协议签订之后,凯立矿业向陈峰支付了首年转包费45万元。

  值得强调的是,陈峰承包白水牛石后村这片荒山的时间为1997年至2007年,而陈纪林担任村支书的时间为2002年。陈峰于1997年与白水牛石后村签订承包协议的时候,陈纪林还不是村支书。

  “承包期满,陈峰与白水牛石后村又签订了30年承包合同,这是一种延续性的续签行为,”陈纪林告诉记者,这与我时任村支书并没有关系。

  村民上访之后的 “凭空猜想”

  凯立矿业在白水牛石后村开矿多年,对当地的生态环境的破坏是有目共睹的。2010年5月以来,部分村民为此到临沂、济南等地越级上访。凯立矿业则认为,村民上访的幕后指使者就是村支书陈纪林。

  “凯立矿业开矿对我村的环境造成严重破坏,是客观存在的事实,但我确实没有指使村民上访,”陈纪林说,作为村支书,我当时还劝上访的村民通过合理诉求解决问题,所谓的“指使村民上访”纯粹是凯立矿业的凭空猜想。

  这个“凭空猜想”成了治罪陈纪林的导火索。

  2010年7月17日,苍山县公安局以涉嫌敲诈勒索,对陈纪林进行了刑事拘留;同年8月24日,苍山县人民检察院以涉嫌破坏生产经营罪,批准对其执行逮捕。

  所谓的“敲诈勒索”就是一年前的转包荒山那桩事,所谓的“破坏生产经营罪”就是凯立矿业凭空猜想的“指使村民上访”。

  2011年4月26日,苍山县人民检察院给苍山县人民法院的《起诉书》载明,陈纪林涉嫌敲诈勒索和职务侵占两项罪名。公诉机关指控,凯立公司支付给陈纪林245万元的荒山转包费属敲诈勒索。同时还指控,陈纪林在2002年至2008年担任村支书期间,将向43户新建房村民收取的建房管理费5.2万余元归为己有,属于职务侵占行为。

  敲诈勒索案没有“受害人”

  苍山县人民检察院向苍山县人民法院提起公诉之后的2011年5月6日,作为敲诈勒索“受害人”的凯立矿业以书面形式写了一份《证明材料》。

  该《证明材料》自证凯立公司“自2003年开始占用陈峰依法承包的尚岩镇白水牛石后村荒山,一直没有给陈峰交纳承包费。2007年陈峰承包的荒山合同到期,又重新与白水牛石后村签订了承包合同,陈峰不再让凯立矿业占用其承包的荒山开矿,金际凯主动找到金际安协商,给陈峰交纳2003年至2007年转包费200万元。”

  《证明材料》同时证实,在苍山县有关领导(注:在此隐去职务、姓名)的调解之下,签订了2007年以后每年45万元转包费的合同。

  “交纳200万元和45万元转包费都是我自愿的,没有受任何人的威胁。转包费的交谈过程陈纪林、陈峰一概不知道,是金际凯和金际安交谈并确定的。”

  这份《证明材料》盖有凯立矿业的公章,同时有法定代表人金际凯的亲笔签字。其证实了公诉机关所指控的“敲诈勒索245万元”纯属是一种平等、自愿的民事行为。

  这起没有“受害人”的敲诈勒索案,苍山县人民法院依然进入了审判程序,在数次的开庭审理中,辩护律师一致认为,陈纪林没有以非法占有为目的,没有用要挟的方式对“被害人”强行索要,甚至本案中没有公诉人所指控的“被害人”,这是一种正常的民事行为。

  关于公诉人指控的“职务侵占”,辩护律师认为,建房管理费属于建房保证金,不属于村上的收入,建房保证金是要退还给建房户的,该费用没有作为村上的收入入账,由村会计代管不属于“利用职务上的便利,将本单位财务非法占为己有”,只说明该村的财务管理不够规范。

  法院为自己找了个台阶下

  苍山县人民法院并没有采纳辩护律师的辩护意见,2011年7月27日,该院做出一审判决,以被告人陈纪林犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑三年,依法追缴非法所得200万元;犯职务侵占罪,判处有期徒刑一年,依法追缴非法所得1.8万余元。决定执行有期徒刑三年缓刑五年。

  陈纪林以及他的辩护律师在数次的庭审中,都做了无罪辩护,但苍山县人民法院在判决书中这样写到:“被告人对犯罪的基本犯罪事实予以承认,应按自首论,可依法对其从轻处罚。鉴于被告人归案后,其亲属能够积极缴纳部分非法所得款,故可酌情对其从轻处罚”。

  “这是笑话,陈纪林从来就没有认罪,”陈的辩护律师说,法院没有胆量依法判决陈纪林无罪,又碍于苍山县有关方面与凯立矿业的利益纠葛,只得给自己一个台阶下,判缓刑结案。

  陈纪林不服苍山县人民法院的一审判决,在法定期限向临沂市中级人民法院提起了上诉。当临沂市中级人民法院依法受理之后,被判缓刑回家的陈纪林便接到苍山县某司法部门人士的电话:“你如果不撤回上诉,我们现在就把你全家人抓起来。”

  陈纪林是老实巴交的农民,他怕再次失去自由,更怕家人受牵连,只得按照这位司法部门人士的旨意,从临沂市中级人民法院撤回上诉。

  至此,苍山县人民法院的判决成了一份生效判决。

  鸳鸯抗诉书暗藏玄机

  苍山县人民检察院的一份《刑事抗诉书》载明, 2011年8月8日,该院以“原审判决未认定敲诈勒索45万元的事实不当;对原审被告人陈纪林量刑畸轻”为由,向临沂市中级人民法院提起抗诉。

  2013年5月17日,临沂市中级人民法院就此抗诉案开庭审理。因苍山县人民检察院未依法向被告人陈纪林送达抗诉书副本,开庭5分钟后即休庭。审判长宣布,公诉人给被告人陈纪林送达抗诉书副本之后,法庭将于6月3日复庭。

  同年5月23日,苍山县人民检察院向陈纪林送达了抗诉书副本。

  陈纪林的辩护律师发现,苍山县人民检察院向临沂市中级人民法院提起抗诉的《刑事抗诉书》落款日期为“2011年8月8日”,内容为两页;而5月23日向陈纪林送达的《刑事抗诉书》落款日期为“2011年8月7日”,内容为三页。两份《刑事抗诉书》的很多内容都不一致。

  为此,陈纪林的辩护律师就苍山县人民检察院出现“鸳鸯抗诉书”的情况,向公诉方和临沂市中级人民法院提出质疑。原定于6月3日复庭的通知只得宣告无效。

  面对如此糊涂的刑事抗诉,束手无策的临沂市中级人民法院只得把这个“皮球”踢给苍山县人民法院。

  6月8日,临沂市中级人民法院以“原审判决认定事实不清”为由,撤销了苍山县人民法院的一审判决,发回该院重审。

  7月16日,苍山县人民法院开庭审理此案,陈纪林及其辩护律师都认为,其行为并不构成犯罪。

  “凯立矿业”的苍山布局

  “在苍山这地方,凯立矿业想‘办’谁,没有他们做不成的,”一位不愿透露姓名的苍山县政法系统一位工作人员透露,金际凯这次又花了大价钱,一心想把陈纪林“送进去”。

  2011年4月号《法人》杂志(法制日报社主办),曾以《山东凯立矿业红黑10年》为题的封面报道,对凯立矿业及金际凯通过“红黑”渠道敛财的“苍山背景”进行了全方位的披露。

  文章指出,凯立矿业一直污染着白水牛石后村的水资源,对生态环境已经造成了严重的破坏,并占用毁坏了大片的农田。但是,政法、国土、环保、安检等政府职能部门大部分官员与凯立矿业有着巨大的利益关系,都以不同方式在凯立矿业占有名股、暗股、干股。

  陈纪林则认为,现在的司法环境非常好了,苍山县人民法院肯定会依法做出公正的判决。

  “跟金际凯‘过不去’完全是拿鸡蛋碰石头,” 苍山县政法系统这位工作人员则持不同意见,他认为,要绊倒金际凯,除非苍山县的政法系统重新洗牌。

  8月11日,中央政法委出台了关于切实防止冤假错案的指导意见,明确了法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责。那么,在这样的大环境下,苍山有关方面肯定不敢把赌注都押在“凯立矿业”四个字上。

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