康市香溪洞风景区管理局与安康市盛力工艺实业有限公司共同联合打造，安康市香溪旅游文化广场和香溪欢乐谷是市、区重点项目总投资2.56亿元，再造一个陕南最大旅游文化产业基地，为提升安康对外旅游文化形象，集中展示安康地方历史，风土民俗文化，让游客参与互动的旅游文化航母。然而，就是这个市区两级的重点项目正在建设中，一个工商执照却办不下来,导致安康市、
区两级政府重点项目身份难明。被安康市汉滨区工商局新城区工商所叫停，何所长直言“不交钱让你的项目永远做不成”。
安康市盛力工艺实业有限公司副总经理王诗君告诉记者，2013年5月9日我们向汉滨区工商局申请办理安康市盛力工艺实业有限公司香溪旅游文化广场，安康营销中心两个分公司的注册登记。5月13日取得汉滨区工商局企业名称预先核准，5月15日向汉滨区工商局提交了香溪旅游文化广场，安康营销中心分公司设立登记申请。5月21日上午汉滨区工商局通知说，新城工商所所告知停办，你们两个公司的注册登记停办，注册资料全部退回。
为什么正在办理被叫停，是什么原因?于是记者展开调查，安康市盛力工艺实业有限公司副总经理王诗君对记者说，5月15日，汉滨区工商局新城工商所副所长蒋明，包广军一行两人，先来到我们的旅游文化广场检查，没有找到任何问题，。5月25日他们再次来到欢乐谷项目检查。据他们讲，欢乐谷项目发现了一张门票，和一张宣传价格照片。
安康市香溪洞旅游管理局负责项目的万局长对记者说，据工商局同志讲，欢乐谷项目非法经营，万局长当场告诉工商所得同志，这个项目市区重点项目，需要前期的市场调研，欢乐谷项目根本没有运营，照片和价格只是宣传用，看看市民反响的接受程度。
记者看到汉滨区工商行政管理局听证告知书说，安康市盛力工艺实业有限公司于2013年5月开始在安康市香溪洞风景区香溪湖以安康市盛力工艺实业有限公司名义对外销售游乐票从事游船的经营活动至检查之日未办理工商营业照。罚款60000元。副总经理王诗君对记者说，从4月26日开始，我们不断向工商局咨询，提交办理公司执照相关手续，5月13日区工商局依法颁布了公司名称核准通知书后，期间被新城工商所叫停，让我们公司找新城工商所协商，一会说市政府举办龙舟节对外不办公，一会说下市场、我到工商局跑几十趟。???来等去，等来时却是非法经营，要罚款60000元。
安康市盛力工艺实业有限公司董事长陈道胜对记者说，当时副所长蒋明、工作人员包广军来到我们公司，对我们多次承诺，这只是例行检查，三天内公司注册手续可以办理，当时让我签字确认。
公司法律顾问、陕西秦中律师事务所李辉忠一直关注这个案子进展，李辉忠律师对记者说，行政处罚应当事先告知当事人，先告知后整改、对不听劝告者才可能被关闭或者处罚。工商执法应体现为民服务理念，罚款不是最终目的。新城工商所叫停办理后，公司多次到新城所说明原因。他认为，工商执法不仅只知道罚款，更不应该采取钓鱼执法的办法，引诱当事人签字。既是执法人员履行执法检查，企业依法获得了企业名称核准，执法机关为达到罚款的目的，将正在办理的资料全部退回，显然存在行政违法。
