据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家发改委昨天开出中国反垄断调查史上最大罚单，合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰、恒天然等六家乳粉生产企业被处以超过6.6亿元的天价罚款。惠氏、贝因美和明治等3家企业因为积极配合调查而免除处罚。
调查显示，涉案企业全部实施了纵向垄断行为。在被调查的9家乳粉企业中，合生元罚单的力度最大，为去年销售额的6%，而美赞臣罚单的金额最大，达到了2亿元人民币。惠氏、贝因美和明治则被免于处罚。国家发改委反垄断局局长许昆林解释，违法情节，配合程度以及整改情况决定了处罚的轻重许昆林：“有的企业实际上是不见棺材不掉泪，没有拿到关键证据不承认。其中特别是一家企业，我们调查人员去的时候他说我们不存在的问题。我们就搜查了他的电脑，从他删除的邮件里恢复了相关的资料。那么里面就有这样的内容，明确提示员工：控制经销商转售的价格是违反中国的《反垄断法》的，一定要小心，不要留下证据，所以这明显是知法犯法的。”
证据材料显示，涉案企业都对经销商进行了不同形式的转售价格维持，存在固定转售商品的价格或限定转售商品的最低价格的行为。对外经济贸易大学教授黄勇举例说明：“举个例子来说，比如说电视机的生产厂家跟他的经销商之间的协议，他不能够随意去限制他的经销商以一个固定的价格进行转售。”
被调查的乳粉生产企业实际上剥夺了经销商自由定价的权利，这不仅侵害了经销商的权利，也意味着消费者要承担更贵的价格。这次处罚的力度与上次茅台五粮液案件比也加重了不少。上次的处罚力度是企业年销售额的1%，而此次竟然出现了6%的高比例。中国政法大学教授，国务院反垄断委员会专家咨询组专家时建中解释说：“尽管我已经处罚过其他企业，比如说白酒，但是奶粉企业仍然置法律于不顾，而继续实施这项行为，所以他的违法严重性要从这个角度想，他要比白酒严重。第二点，婴幼儿奶粉我们知道他的特点来说产品的替代性比较低，奶粉行业的垄断行为对消费者的危害应该说更严重一点。”
面对发改委的巨额罚单，处于风口浪尖的合生元与美赞臣都确认已经收到了罚单并且认罚。合生元公共事务经理朱辉表态说：“我们因为今天刚做了一个公告，因为我们只是从我们企业自己这一块，我们接受这样一个处罚的决定，其他的没有什么看法，因为我们还是更关注自己吧。”
反垄断调查的目的并不是要让企业降价，而是营造公平的竞争环境，但是其客观结果一定是让消费者受益。在安徽某超市采购部，采购人员明确表示，近期接到几家供货商降价的通知：“像多美滋、惠氏、雅培、美赞臣，我们都接到调价单，以降价单的形式递过来，然后我们做到一个供价和零售价的降价，在一周左右，陆续接到这个单子，降价幅度一般在7—15个点不等 一罐奶粉在十几块钱到二十块钱左右。”
时建中提醒说根据我国法律规定，消费者是可以向实施垄断行为的企业提起进一步的民事赔偿诉讼，主张自己的权利。时建中：“诉讼权属于普通消费者的，属于受害者企业的，如果我们愿意的话完全可以依据反垄断法第50条来提出相应的民事诉讼， 要求垄断企业来赔偿他们的损失。这个处罚决定它本身就是一个最好来认定他们已经实施垄断行为的证据了。”
新华社昨天发表评论文章：用好反垄断利器，保障消费者权益 ，评论指出，尽管反垄断法实施以来查处了不少案件，但必须看到，不少企业法律意识淡薄，一些企业知法犯法的现象屡见不鲜。切实维护消费者利益，需要反垄断部门密切跟踪涉案企业，确保其兑现整改承诺。一旦发现这些涉案企业存在阳奉阴违、暗地实施违法行为的情况，反垄断机构应对这些企业依法从严从重处罚。
