今天上午，市十四届人大常委会第五次会议召开。
市审计局局长李颖津在《关于北京市2012年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中提出，一年来共查出问题金额316.5亿元。其中，6577万紧急事项经费违规支出，被擅自用于购置专用设备、装修，甚至发放劳务费、购车等;329只理财产品233亿元资金违规投向房地产开发等领域。
预算审计
试点公务卡 过半未启用
根据市级部门预算执行审计情况，多数部门针对规范“三公经费”管理制定了专门的制度，从严控制出国考察、接待等公务活动，“三公经费”基本控制在年初预算内，但仍存在一些问题。
一些部门将主要用于解决全市性紧急事项的机动经费，视作部门可自行支配的经费，擅自用于购置专用设备、装修，甚至用于发放劳务费、购置车辆等与机动经费用途无关的地方，涉及资金6577万元。
公务卡使用效果不够明显。42个市级部门共发放公务卡1610张，2012年仅办理结算1051笔;15个属于2011年以前开展公务卡改革的试点部门，在发放的851张公务卡中，有431张处于未启用或未发生交易状态。
审计“三公”问题
有12个部门虚报人员和办公用房面积，多申领财政资金1546万元
9个部门的“公务用车运行维护费”超过预算311万元
会议费使用不够严格，有15个部门133个会议未在定点场所召开，有10个部门违规在会议场所预存会议费229万元
上半年市级“卖地款”已超计划
根据今年6月财政收支情况，全市土地出让金收入预算为863亿元，已完成764亿元，占计划的88.6%。其中，除去区县一级的土地收入，市级财政计划收入248亿元，实际已完成380亿元，完成计划的153.1%。
值得关注的是，去年全市市级土地出让金收入为401亿元，今年已将计划调低了38%到248亿元，但是从目前的完成情况来看，土地市场依然“红火”。
8亿卖地款未及时上缴国库
在对市级财税管理审计中发现，市地税局与有关部门尚未就房地产项目立项等信息建立共享机制，导致地税局不能及时掌握房地产项目的涉税情况。有3家房地产企业17个项目信息未录入税源台账，有95家企业105个项目未及时办理项目登记手续，还有8家企业在项目未完成清算手续的情况下已办理注销登记，形成税收征管漏洞。
2010-2012年，市国土局应收土地出让收入1853.2亿元，经核实，实际收入1845.2亿元，有8亿元土地出让收入没有及时上缴国库。
573公顷出让地未按约开工
重点专项资金绩效审计发现，新建项目用地开发利用情况未达到预期，有20.3%的新建项目用地未得到有效开发利用。其中，有573公顷出让用地未按合同约定开工，有432公顷土地闲置。同时，有215公顷园区土地已超过两年未开工，342公顷土地因用地企业延缓或分期开发，造成固定资产建成率较低。
同时，受现行征地政策、社保待遇、就业环境等因素影响，有7个区县农转居人员安置率不足50%。一些区县及乡镇在未取得批复的情况下，采取未批先征、以租代征的方式，甚至出具虚假证明，违规征地建设，涉及146宗征地项目，影响了后续人员安置。
通过对国资委所属的44家大中型国企调查发现，有14家企业管理层级超过市国资委要求的上限。其中，4家企业层级超过6级，有的企业集团管理层级达到7级，导致国有股权不断分散，集团对下属企业的控制力弱化，末端企业违规违纪问题较多。
同时，部分企业管理人员通过扩大补贴、津贴等方式，实际薪酬水平超出市国资委规定的标准。
此外审计发现，市属银行发行理财产品4570只，到期理财产品已按预期收益兑付，抽查165笔理财投向业务发现，有329只理财产品233亿元资金没有严格执行银监会的规定，投向房地产开发等领域。
定向安置房将出再上市办法
根据保障性安居工程审计情况，4个区县少安排保障性安居工程资金2.1亿元，2个区县保障房租金收入222.2万元未实行“收支两条线”管理。此外，申请廉租房、限价房的核定标准仍执行以前年度的家庭财产和个人收入标准，未按规定实行动态管理。
对此，市住建部门已调整保障房准入标准，实现了保障房统一申请审核，扩大了公租房保障范围，并抓紧研究定向安置住房建设、分配及再上市等管理办法。
