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温州永嘉一村支书占地1000平方米建别墅引质疑

发布时间:2013-03-25 16:16:54  |   来源:浙江在线  |   作者:  |   责任编辑:
永嘉县沙头镇西垟村村支书陈丐科在村里盖起了一幢占地960平方米的别墅,对外宣称这块地是诸永高速公路建设时拆迁安置的。当地村民质疑,村支书伪造安置协议。

西垟村村支书陈丐科所建的别墅

西垟村村支书陈丐科所建的别墅

诸永高速公路永嘉段工程建设指挥部提供的档案显示,陈丐科的拆迁安置协议书上盖着“此页空白”的印章。

诸永高速公路永嘉段工程建设指挥部提供的档案显示,陈丐科的拆迁安置协议书上盖着“此页空白”的印章。

  永嘉县沙头镇西垟村村支书陈丐科在村里盖起了一幢占地960平方米的别墅,对外宣称这块地是诸永高速公路建设时拆迁安置的。当地村民质疑,陈丐科没有房子被拆迁,怎么会有安置?相关部门仅凭当事人提供的一份缺页的“协议书”复印件,就认定是“安置房”,是否存在隐情?一年多前,他们就此事曾向国土部门投诉,但至今无下文。

  记者调查发现,在诸永高速公路永嘉段工程建设指挥部存档中,陈丐科并没有房子被拆迁,“安置协议书”上盖着“此页空白”的印章。

  村民质疑:村支书伪造安置协议

  从诸永高速古庙出口下高速,往沙头镇方向走一段便到了西垟村。村口路边一幢独体别墅特别醒目,依山而建,高墙铁门,颇具气势。村民朱先生说,这就是村支书陈丐科新盖的房子。这幢豪华别墅不是诸永高速公路建设时的拆迁安置用地,而是侵占农田所盖。

  “陈丐科自称手中有房屋拆迁协议,但他在村里的房子根本没拆迁。”一村民说,那份安置协议书是伪造的。

  规划所调查:有安置,属于少批多建

  去年8月,在收到投诉件后,永嘉县住建局曾介入调查此事,结论是:陈丐科建的房子属诸永高速公路拆迁安置房,并非无任何手续的违法建筑,不过经现场勘查存在少批多建的情况。

  去年12月28日,永嘉县住建局沙头规划所负责人周建斌告诉记者,陈丐科提供了一份安置协议,安置地为西垟村山坎,安置用地两间,建筑占地面积91平方米,高三层。但据他们调查,该别墅实际建筑占地面积超出了协议安置面积,属于少批多建,且建房未经规划、国土部门审批。

  国土所调查:有安置,但占用农用地

  去年年底,记者到沙头国土资源管理所采访时,办事员汪杰表示他们已收到村民的投诉,正在调查中。今年3月19日,记者再次来到该国土所。汪杰说,陈丐科手里有安置协议,不过存在少批多建,而且建房地块属于农用地。

  根据有关法律规定,农村村民未经批准,非法占用土地建住宅的,由土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

  沙头国土资源管理所副所长董永胜说,无论是少批多建,还是占用农田都是违法的,目前他们已立案调查此事。

  记者调查:两份安置协议书均缺页

  沙头规划所和沙头国土资源管理所认定陈丐科所建的别墅属于拆迁安置,其依据就是陈本人提供的安置协议书复印件。这两家单位调查时并没有让陈提供安置协议书原件,也没有调取档案查阅。

  据了解,“诸永高速公路永嘉段房屋拆迁补偿安置协议书”格式统一,共有8页。而陈丐科向沙头规划所提供的那份协议书仅有第四页和第五页,其中第五页是一份与沙头镇政府签订的房屋拆迁安置协议书,甲方为沙头镇人民政府,乙方为陈丐科。

  陈丐科提供的协议书为何缺页?周建斌说,陈丐科没有拿协议书的原件给他看,而是复印了其中两页,不过主要的房屋拆迁安置协议内容已经有了。

  陈丐科向沙头国土资源管理所提供的那份安置协议书,也只有第四页和第五页,但没有填写甲方、乙方。

  两份协议书为何会有区别?协议书是真是假?陈丐科到底有没有房屋被拆迁?

  档案显示:安置方式为货币安置

  其实,鉴别安置协议书的真伪很简单,到位于永嘉县城的诸永高速公路永嘉段工程建设指挥部查一下档案就清楚了。

  3月19日,诸永高速公路永嘉段工程建设指挥部档案室,记者在有关沙头镇北山村的档案中查询到陈丐科的“诸永高速公路永嘉段房屋拆迁补偿安置协议书”,一共两份,正本、副本各一。该协议书共8页,编号为“BS-附-2”。

  协议书第一页注明,房屋拆迁安置补偿方式分货币补偿安置、地基调换安置两种,乙方陈丐科的安置方式为货币安置,补偿金额为1171元。

  第二页是房屋的基本情况及补偿金额。该指挥部一工作人员说,如果涉及房屋拆迁的,一般都会写明房屋情况、拆迁补偿金额、住宅搬迁补助费等,而这份协议书上只注明附属物补偿金额1171元。

  第三页、第四页为相关约定的条款。

  第五页是村民(乙方)与乡镇政府(甲方)签订的房屋拆迁安置协议书,该协议书上盖着“此页空白”的印章,落款处盖有沙头镇人民政府和法人代表的印章。有地基安置的村民,才会有这份与当地乡(镇)政府签订的安置协议书。

  第六页、第七页是补充协议书和房屋评估报告,这两页也盖着“此页空白”的字样。如果有涉及房屋拆迁的,一般会附有一张评估报告。

  第八页是附属物,该协议此处注明项目为地基,面积为58.52平方米,补偿单价为每平方米20元。

  该指挥部的工作人员说,这份协议书说明陈丐科没房子被拆迁,涉及的只有地基,而地基可能没有相关合法手续,因此只有货币补偿。档案里保存的协议书应与当事人手里的协议书一致,如果有出入就可能是假的。

  有人认为,陈丐科手中的安置协议书就是利用那页空白协议书自行填写的,以此蒙蔽相关部门。

  诸永高速永嘉段建设时,沿线乡镇成立了高速办,参与征迁工作。现为永嘉南城街道政法委副书记的张金文曾是沙头镇高速办负责人。张金文说,西垟村涉及房屋拆迁的有十几户,其中没有陈丐科。不过,陈丐科在北山村的一块地基被征用,但那块地基没有任何手续,所以没给予地基安置。

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