近日，国家食品药品监督管理总局发布了《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，明确利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。（2月14日《新京报》）
经过连续多年的烧钱大战，网络外卖平台格局已定，由百度、美团、饿了么外卖三巨头分割市场，汇聚大量餐饮服务企业，市场规模逐年快速增长。但在白热化竞争格局下，外卖平台为了扩张市场，拼抢资源，对商家疏于资格审核，部分资质不全的餐饮店，也能够顺利签约，造成市场混乱，埋下食品安全隐患。各地监管部门多次对外卖市场进行清理整顿，关闭大批三无餐饮，可缺乏制度性硬约束，总是过不多久就死灰复燃。
此次发布的网络餐饮新规就明确行业进入门槛，要求从业者具备实体店面、证照齐全，从而剔除掉不合规餐饮企业。同时，明确了外卖平台的管理责任，要求其对餐饮服务提供者进行实地审查、实名登记，并加强日常抽查和监测工作，以及时排查违规者。如此，就将网络餐饮从业者和平台管理者，均纳入市场监管范围之内，合规经营、各司其责，从而可依法实施监管。
网络餐饮新规特别强调了一致性，诸如门面、大堂、厨房等图片应当与实体店一致；公示的菜品信息、主辅料等应当与实际菜品和所用主辅料一致；公示的图片应当与实际菜品基本一致。这是为避免部分从业者浑水摸鱼，拿虚假信息欺骗消费者，从而打破网络外卖的信息不对称风险，保障消费者的合法利益。□江德斌
