编辑同志：
一年前，我偶然见到一则收驾照分的小广告。考虑到自己虽有驾照，却没有车，驾照分闲着也是闲着，加之确实能为自己带来一些收入，遂与之交易，并获取了5500元“报酬”。
尝到甜头后，我觉得这是一个不错的赚钱途径，便主动设法联系一些有驾驶证但没有车、全年没有被扣分或被扣分不满12分者，让其“卖分”给一些在一个计分周期内，累计违章扣分达到12分及其以上的司机，使其逃避公安机关交通管理部门扣留驾驶证的处罚，自己从中赚取介绍费。我前后共为“卖分”、“买分”者提供过30余次中介服务，从中获取了5万余元介绍费。
不料，近日我却被法院判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金7万元。可我与买、卖双方都是你情我愿，怎么也会构成犯罪呢？
读者：冯碧莲
冯碧莲：
法院的判决是正确的，即你的行为已构成非法经营罪。
《刑法》第二百二十五条规定：“违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。”
也就是说，只要有上述法律规定中所列四类行为之一，便能构成非法经营罪。而你的行为恰恰与第（四）项吻合。
一方面，你通过介绍“卖分”、“买分”，从中收取“介绍费”，是一种以营利为目的的经营行为。
另一方面，你通过自己的行为，将不能进入市场流通的交通违章罚分，作为一种商品加以销售并促成交易，进而让未违章扣分者或者扣分不满12分者获取不应得到的利益，让道路交通违章人员逃避应有的处罚，明显应属于违反法律和行政法规的禁止性规定、扰乱市场管理秩序。
再一方面，你的行为已在“情节严重”之列。公安部、最高人民检察院《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第七十条规定：“从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的……”即只要分别具有“五万元以上”、“一万元以上”两个情节之一，便构成“情节严重”，且必须受到刑事制裁。而你的违法所得数额达5万余元，恰恰与之吻合。
(颜东岳)
