江苏省如皋市司法局领导班子日前分头检查调研该市司法所规范化建设情况，该局党组书记、局长杨明在座谈总结会上动情地说：“扎根于基层的司法所，是司法行政工作打通服务群众“最后一公里”的关键环节，是司法行政系统为民服务的最‘前沿阵地’，我们一定要筑牢守好这块阵地”。
近年来，江苏省如皋市聚焦“标准化、法治化、数字化”建设，统筹推进司法所规范化建设“四年行动”，积极探索法治建设新路径、新机制，不断筑牢基层法治根基，取得了让党和政府满意、人民群众满意的“双满意”效果。
旧貌换新颜
构建基层基础“新支撑”
鲜亮的徽章、宽敞的大厅、明了的公示墙、规范的功能区……如今，这是如皋市14个司法所规范统一的崭新形象。
崭新形象的亮相，源于如皋市高品质推动所容所貌建设。该市以“亮化提质”为目标，推进标准化分类建设，优化布局，对14个司法所外观标识、硬件设施进行升级改造，司法所面貌焕然一新。目前，各司法所规范设置了法治服务区、纠纷化解区、执法管理区三大功能区，优化了“四室五站点”功能布局，分类建设率100%。
司法所不仅有“颜值”，而且有“内在”。自司法所规范化建设开展以来，如皋市强化基层司法所人员配备，制定工作标准，完善业务体系，优化管理流程，指导基层司法所立标准、抓规范、提业务，形成了管理有序、行为规范、职责明确、运行高效的管理体系。
截至目前，全市已建成9个大型司法所、5个中型司法所，创成全国模范司法所1个。“现在，司法所硬件、软件都升级了，我们做事干劲更足了，群众办事也更方便了。”对于司法所规范化建设，干警和群众纷纷点赞。
有为又有位
点燃循法依治“新引擎”
“网格员在日常巡查过程中，发现一起疑难矛盾纠纷，当事人选定镇司法所资深调解员冒福来帮助调解。”日前，丁堰司法所接到一起疑难纠纷调解申请，面对群众的“点单”诉求，司法所迅速派单。在调解员动之以情、晓之以理的调解下，这场纠纷迅速降温，成功化解。
矛盾快速化解的背后，是如皋市司法所司法行政职能的充分发挥。该市各司法所积极履行法治职能，用法治思维和法治方式推动征地搬迁、农村建房、土地界址等多发性纠纷解决。今年以来，各司法所参与解决重点领域突出问题61件，排查行政争议134件，推动化解46件，全市涉行政争议矛盾纠纷量、行政诉讼案件量较去年同期分别下降了11.47%、45.56%。
法治是最好的营商环境。如皋市还建设以司法所为中心的15分钟“公共法律服务圈”，为群众和企业提供法律咨询、法律援助、涉企调解、合规指导等法律服务。今年以来，基层司法所法治营商服务团入企服务900余次，为企业协调解决疑难问题156个。
数字化赋能
激发服务治理“新动能”
“你好，请问是刘红梅吗?”“是的。”“你现在申请远程视频公证，我跟你核对一下身份证。”这是近日发生在城南街道司法所的一幕，也是如皋市聚焦信息化转型、激发司法所服务治理“新动能”的生动实践。
为切实提升“法治惠民”服务质效，如皋市在司法所服务接待大厅统一配备无人律师、自助矫正、远程视频公证等智能终端设备，实现法治护企惠民的“零距离”服务。同时，先后开发矛盾风险隐患管理、12345协同监督问效、综合执法案件管理等应用程序，实现了法律服务“触手可及”、执法监督“有的放矢”、矛盾纠纷“一网打尽”。
“如城街道某小区物业纠纷预警，工单已流转，请如城街道及时处置、市社会治理综合服务中心跟踪督办。”日前，如皋市矛盾风险隐患管理平台发出橙色预警信息，操作人员收到预警后随即完成工单流转。市社会治理综合服务中心联动督办人员收到预警提示后，及时跟踪指导，通过多方联动打好“组合拳”，使这起物业纠纷得到妥善解决。
数字赋能纠纷化解。如皋市着眼基层司法行政职能，加大纵向、横向的数据交换力度，切实把信息化资源转换为现实战斗力。今年来，融合建设的矛盾风险隐患管理平台，共归集6类数据100658条，提炼一般性以上纠纷1918起，攻坚化解1398起，化解率72.89%。
如今，随着司法所规范化建设作用的日益凸显，如皋市司法行政工作的社会影响力和公众满意度不断提高。“下一步，如皋市将持续发力，着力将司法所打造成为基层法治建设平台、基层依法行政参谋助手、预防化解矛盾前沿阵地、公共法律服务平台，全面提升基层司法所规范化建设水平。”对于司法所规范化建设，如皋市司法局党组书记、局长杨明的话语铿锵有力。(文/朱旭 吴青青)
编辑 丛远华
