5月14日，南通中院党组书记、院长刘坤，副院长周平一行调研指导如东法院全流程无纸化网上办案工作。无纸化网上办案如何加快推进？“枫桥式人民法庭”如何创建？诉源治理如何做深做实？刘坤院长与一线法官、书记员进行了深入交流。
创建与推进：将创建“枫桥式人民法庭”作为人民法庭的工作方向
人民法庭处在化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线。
“法庭案件占比多少，现在全流程无纸化网上办案推进怎么样、当事人反映怎么样、有没有什么难点、堵点问题，有几个调解员、调解效果怎么样，诉服e空间推广与应用情况如何？”
边走，边看，边问。刘坤院长仔细询问了法庭无纸化办案系统应用、案件审判质效等情况。岔河人民法庭庭长吴云霞一一解答，并对岔河法庭今年工作开展情况进行了现场汇报。
近年来，岔河法庭始终坚持服务大局、司法为民、公正司法，积极服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要，持续深化“枫桥式人民法庭”建设，推动人民法庭工作高质量发展。2024年3月获评“2023年度全市人民法庭高质量发展考评优秀等次”。
走进整洁的办公室，刘坤院长发现办公室没有纸质卷宗。“要强化信息化建设，通过无纸化办案、线上庭审等措施减少当事人诉累，让老百姓享受更多‘数字红利’，同时要主动融入辖区中心工作，积极参与基层社会治理，依法服务保障辖区经济社会高质量发展。”刘坤院长指出。
无纸与“有卷”：以无纸化办案新模式释放新动能
推进无纸化办案是数字法院建设的必经之路，是抓实提质增效的有力举措，是推动审判工作现代化的必然要求。
刘坤院长来到如东法院诉讼服务中心。自4月1日以来，除刑事、破产案件及部分疑难复杂案件外，如东法院所有民事、执行案件均按照无纸化办案要求办理。院本部及基层法庭的立案窗口和安检室，都放置了“诉服e空间”二维码和宣传海报，积极引导诉讼参与人体验。
“要把无纸化网上办案与分调裁审、要素式审判等司法改革举措结合起来，推动现代科技与法院工作深度融合，助力审判质效提档升级；要进一步加强无纸化办案技术培训，做到人人使用，人人过关，人人能用、会用、善用，切切实实为办案减负增效。”刘坤院长指出。
“纸质卷归档还是在档案室，电子卷归档是在哪个部门？”刘坤院长针对纸质卷宗“瘦身”、电子卷宗归档等细节问题进行详细的询问。单套制归档改革后实现了纸质卷宗大瘦身，原本几百页的卷宗，纸质材料仅保留几十页或几页纸，有效缓解了库房涨库的压力。
民二庭作为前期确定的试点业务部门，部门负责人作为第一责任人，及时督促部门干警做好线下纸质材料收发、移交工作，确保诉讼过程材料完整、准确引入电子卷宗。“要总结归纳好经验好做法，培育具有示范作用的亮点成果，推进全流程无纸化办案工作不断优化提升。”刘坤院长要求。
多元与融合：让更多纠纷止步诉前
诉源治理是社会治理的基础性工作，是新时代“枫桥经验”的延伸。
“融和法庭一定要用起来，要高标准推进融和法庭实质化运行，全面推广诉服e空间、法官进网格、融和法庭等平台的应用；要做好法律明白人、特邀调解员培育、使用、管理，充实壮大基层解纷力量，让更多矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽；要推动诉调对接实质化运转，加强释明引导分流，规范诉前调解程序，畅通在线司法确认，切实把牢诉讼关口，确保更多纠纷止步诉前。”刘坤院长指出。
坚持源头“诊未病”，前端“医将病”，中端“治已病”，末端“防再病”。如东法院聚焦能动履职，主动融入党委领导下的诉源治理工作格局，畅通“多层级”纠纷解决渠道，打造“1+4+24”涉诉矛盾纠纷“返源”化解共治模式，发挥融和法庭前沿阵地作用，同时引导法律明白人、特邀调解员参与矛盾纠纷排查化解，实现矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。诉前调解分流率居全市前列、“万人民商事案件起诉率”正向考核稳居全省第一方阵……
强基与服务：推动丰利法庭进入实质性建设阶段
人民法庭处于矛盾纠纷化解的第一线，站在司法为民的最前沿，是法治建设中的重要细胞，也是发挥法治稳固社会发展作用的重要载体，改革和优化法庭布局是全市法院的一项重点工作。
刘坤院长提出，“要推动丰利法庭尽快进入实质性建设阶段，将化解矛盾纠纷、服务人民群众的触角再往前延伸，不断满足人民群众高水平司法需求，助推基层社会治理现代化。”
增设丰利人民法庭，是落实新时期人民法院强基导向的有力举措，是对丰利及周边群众司法需求的积极回应。在如东县委县政府的大力支持下，在南通中院的有力指导下，目前，丰利法庭已进入筹备建设阶段，同时配齐配强法庭队伍，搭建了“三审三助三书”的团队配置，为基层司法服务和法治乡村建设提供有力人才支撑。
如东法院将加快法庭建设步伐，规划法庭布局，完善配套设施，最大限度发挥人民法庭的便民诉讼服务功能，早日让丰利周边群众体验“家门口”的人民法庭，享受“家门口”的诉讼服务。(文/陈炜)
