为深入践行全过程人民民主,自觉主动接受代表委员监督,今年,淮安中院在全市法院范围内组织开展“三督三促”(“督服务大局成效、促司法担当作为;督审执工作成效、促司法公正高效;督队伍建设成效、促司法清正廉洁”)代表委员联络活动,通过定向结对、会商交流、专项监督等举措全面深化与代表委员的沟通联络,在积极展示工作成效的同时通过监督评议及时发现问题、堵塞漏洞,助推“打造高质量司法·建设现代化法院”新实践。今天推出系列报道第一期。
洪泽法院篇
日前,淮安中院邀请省人大代表刘卉、杨颖、李宁、印传磊,省政协委员罗岸伟,市人大代表杨帆、邓红,市政协委员张洁、杜涛、戴慧婷、肖文彪共11名省、市两级代表委员,视察调研洪泽法院诉源治理工作情况。市法院党组成员、副院长颜赤,市法院审判委员会专职委员、洪泽区法院党组书记、院长李玲等陪同视察调研活动。
代表委员们首先前往洪泽区高良涧街道网格化服务管理中心进行实地调研,认真听取了该中心关于网格化管理工作的经验报告,并观看了洪泽区法院“1+N”执行天网专题片。
接着,代表委员们来到洪泽法院,参观了水法司法文化长廊,并在洪泽法院召开了座谈交流会。
座谈会上,李玲详细汇报洪泽法院诉源治理工作情况,包括通过筑牢四道防线实现源头预防、纠纷分流、诉前调解和案件审理的全面提升,全力打造 “四有”诉源治理洪泽新模式。随后,洪泽法院各部门也补充汇报了诉源治理特色做法,同时分析了在实践中遇到的难题与挑战。
代表委员们对洪泽法院在诉源治理方面所取得的显著成果给予了高度评价,并就如何进一步做好诉源治理工作进行了深入交流和探讨。他们结合自身的履职经验,对洪泽法院在诉源治理工作中存在的问题和不足提出了宝贵的意见和建议,并帮助法院分析谋划了相应的对策措施。
颜赤就推进诉源治理工作,提出三点要求:
强化协同治理,融入综合治理格局。诉源治理,诉在法院,源在各方。要找准职责定位,紧紧依靠党委政府领导,争取更大力度支持,推动诉源治理纳入社会治理总体规划布局,促进矛盾纠纷预防化解从“法院单打独斗”向“多元融合共治”转变。依托党委政府的领导、统筹和组织优势,充分整合人民调解、行政调解、行业调解、司法调解等多方资源,推动法院与司法所、派出所、基层治理组织等建立联通共建机制,实现内外联动、上下协同、有序衔接,打造更为有效、更符合民情的诉源治理模式。
强化源头治理,做实指导调解职责。要以“枫桥式人民法庭创建”为抓手,将诉调对接的“调”再向前延伸,切实提升纠纷调解质效。要做好“引进来”,积极吸纳人民调解、行业协会、乡贤能人等调解资源入驻法院调解平台,构建“法院+”多元解纷格局。同时要做好“走出去”,打造“法官驿站”“融合法庭”等平台,推动法官“进网格、进企业、进社区、进乡村”,建立常态化沟通联络和普法宣传机制,强化调解培训、类案示范,加强对调解员、治调工作者的调解业务指导,有效提升专业素养和调解技能,助推更多纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。
强化系统治理,完善多源共治机制。坚持能动司法理念,推动关口前移,将诉源治理贯穿立、审、执、破、访等案件办理全过程,注重全流程调解、实质性解纷,从源头上减少诉的形成、执的发生、案的衍生、访的产生,推动案件数量向下走、办案质效向上升。主动延伸审判职能,做实“抓前端、治未病”,围绕多发频发矛盾纠纷,深入开展调查研究,及时制发司法建议,从社会治理角度提出法院治理方案,切实将司法建议转化为良好社会治理效果。
李玲表示,洪泽法院将认真倾听并积极吸纳代表委员们的宝贵意见和建议,以此次代表委员调研指导为契机,进一步健全完善诉源治理机制,紧盯源头预防、前端化解、关口把控等关键环节精准发力,行司法之力,筑共治之基,努力为群众提供更多可供选择、更加便捷的解纷方式,不断提升群众司法获得感。(图文/淮安中院)