“周所长，我们部门的合同请你先帮忙把把关。”作为江苏省如皋高新区城南司法所所长，街道大到政府重大项目的合法性审查，小到群众的法律咨询指引，都离不开她的身影。多年来，她总是奋战在基层法治建设的一线，曾先后获得市委市政府嘉奖5次，三等功1次，多次获评如皋市“法治建设先进个人”，城南街道多次获评如皋市“法治建设先进集体”。
守一份信念 在法治建设中探索先行
近年来，伴随着城南街道的飞速发展，城市建设、征地搬迁等领域社会矛盾纠纷易发多发，各类依申请公开以及民事、行政诉讼案件量显著增加。2015年她担任街道法制办主任，专门负责应对各类信息公开、复议诉讼案件，仅当年就办理了依申请公开77件，但民事、行政诉讼案件数量仍呈逐年上升趋势。
面对大量的涉诉案件，她主动分析研判，逐案找准矛盾症结，并撰写了上万字的专题分析研判报告，向党委政府建议健全完善依法行政工作机制，将矛盾纠纷要抓早抓小抓苗头，从源头上预防和化解行政争议。在她的倡议下，2018年城南街道率先开始了合法性审查工作的探索，凡是重大行政决策、重大项目投入、政府合同签订等，必须将合法性审查作为前置条件。
虽然队伍力量薄弱、合同量大且专业性强，她并没有退缩，而是自我加压，化压力为动力，率先通过了法律职业资格考试。面对合同数量大、纠纷多的现实情况，她牵头组织法律顾问以及相关业务部门，针对不同类别的事项、特定的群体，对搬迁安置、建设工程、政府采购、工程监理等不同领域的合同量身打造规范合同样本11份，提供给各部门使用，不断提高合法性审查质效，化解矛盾和争议于未然。8年来，她共组织参与105件事项、292件依申请公开、1360份政府合同的合法性审查。
担一份责任 在保障发展中勇毅前行
作为司法所所长，她主动担当作为，积极组建“法治智囊团”“法律服务队”“纠纷攻坚组”投身发展前沿，在项目服务、征地搬迁、疫情防控、住建房产、护企惠民中彰显担当作为。
辖区内园区建设如火如荼，因搬迁征地带来的信访矛盾、争议诉讼不可避免，她改变末端处置调解为提前法治介入，源头疏导争议。2019年，辖区内一地块启动搬迁工作，作为法治保障组组长，她提前着手摸排有可能引发行政争议的风险隐患，多次牵头村居、搬迁工作组、法律顾问以及相关职能部门会商，提醒工作组可能存在的风险点，并提早制定应对方案。最终，该地块搬迁工作顺利结束，未发生一起因搬迁引发的涉诉涉访。在她的努力下，今年，城南街道实现行政诉讼案件数量零增加。
在重大项目的引进、落户、投产过程中，她牵头组织招商协议的法治审核、驻团化解涉企纠纷、提供用工法律服务，全过程服务至企业顺利投产，主动为企业开展“法治体检”，组织涉企法律知识专题讲座，帮助企业防范法律风险，促进企业依法合规经营，得到了落户企业的一致好评。
倾一片真心 在为民服务中实干笃行
在做好服务大局保障发展等工作的同时，她也紧跟时代步伐，将法治理念全面融入基层社会治理实践。2023年，她创新打造集普法宣传、法治审核、执法监督、法律服务、争议化解为一体的新时代法治服务站，立足新时代司法所定位的13项新职能，积极推行综合平台一站式、连通群众e站式、入驻网格驿站式“三易”服务模式，统筹推进基层法治建设，深入开展公共法律服务，促进基层依法治理。
为了激活基层社会治理神经末梢，她积极组织妇女、新乡贤、“法律明白人”等群体参与基层社会治理，“妇女议事角”“百姓大茶馆”“普法小庭院”等一批“援法议事”品牌如雨后春笋般在城南街道涌现出来，她将这些载体打造成集政策宣传、法律咨询、矛盾调解、民情反馈等功能于一体的服务阵地，有效激发了群众参与社会治理的热情。深入践行新时代“枫桥经验”，积极探索“公调”“诉调”“访调”对接工作机制，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，在一线发现问题、到一线化解纠纷，做到小问题化解不过夜，复杂矛盾不上交。自2019年担任司法所所长以来，她参与化解矛盾纠纷200余件，其中突发重大纠纷19件，疑难积案23件，涉案金额达三千多万元，有力维护了一方的和谐稳定。(图文/苏秀银)
编辑 丛远华
