切实发挥好村(社区)法律顾问作用，扎实推进“一村一法律顾问”工作开展，全面建立健全“一村一法律顾问”工作的长效机制。在近日召开的2023年村(社区)半年度法律顾问工作交流会上，宜兴市官林司法所把村(社区)法律顾问工作打造成全市乃至全省的工作新标杆、宜兴市基层社会治理的新表率作为了新的目标。
宣法普法，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展。近年来，作为“全国模范司法所”之一的官林司法所切实履行司法行政工作职责，以“五字诀”工作法则，充分发挥政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合力量，积极为依法治理、社会稳定和经济发展提供法治“护航”，不断推进高效司法为民新征程，打造出新时代“枫桥经验”官林样本。
“法律智库”，让服务有力度更有温度
前段时间，江苏阳羡律师事务所的唐瑜珍忙碌并快乐着。
作为戈庄村的法律顾问，在该村拆迁工作中，她和镇法律顾问团队成员潘威律师连续坐镇现场法律服务点5天，为村里的拆迁农户解答咨询 52 次，起草文书 26 份。不但如此，她还多次共同参与调解，圆满解决3起因为拆迁利益分配而引起的家庭矛盾纠纷。
“晓之于理动之于情，看着老百姓放心、开心，我也高兴。”唐瑜珍说，平时不怎么忙了，她会在村里“法润民生群”提前通知，然后到村里调解室坐班，和村民聊聊，看看村民有什么需要，也顺便普普法，“为群众服务、为村委解忧。大家的法律意识越来越强，各种法律文件越来越规范，我这个‘顾问’也值了”。
与唐瑜珍一样服务村居的法律顾问，官林镇一共有9位。
将公共法律服务资源下沉，“智库”服务全覆盖。为村(社区)自治管理提供法律意见、为村(社区)群众提供法律服务、开展法治宣传活动、提供公共法律服务指引、参与村(社区)矛盾纠纷的化解工作、开展立法民意收集。
法治惠民近距离。村(社区)法律顾问不但要建立并运行管理“法润民生微信群”，每个月到村里或社区提供不少于8小时的法律服务，每季度还要举办法治讲座至少1次。
今年以来，为充分发挥法律顾问在促进村(社区)民主法治建设、延伸公共法律服务、维护和谐稳定、服务乡村振兴等方面的作用，官林司法所进一步完善《考核办法》和《服务绩效评分表》，促进村(社区)法律顾问服务全覆盖工作从“有形”向“有效”提质增效。
据统计，上半年该所村(社区)法律顾问服务工作中，每月 8 小时坐班、每季度法治宣讲、“法润民生微信群”宣传等三项完成率 100%。法律顾问参与村(社区)矛盾纠纷调解 35 起(成功 29 起)、受理法律援助指派案件 1 起、代理村委案件 1 起，文书起草审查 92 份等工作，村(社区)反馈评价满意率 100%。
如今，原本面红耳赤的鸡毛蒜皮小事，不再蜂拥至信访等职能部门;疑难杂事烦心事，一个微信或电话，身边高效便捷的法律顾问就能帮忙妥善解决。有了“老娘舅”、“智囊团”和“宣传员”，全镇群众享受到了更有温度、深度和力度的法律服务。
“五字秘诀”，多点发力赋能基层善治
深化“一村(社区)一法律顾问”只是官林司法所众多工作中的“冰山一角”。今年，围绕“法治政府建设”“法治社会建设”“法律服务供给”“特殊人群管教”“司法所根基建设”等方面，该所念好“五字诀”，多点发力、多措并举、多方联动，为夯实基层基础，筑牢基层防线，维护社会和谐稳定，促进全镇经济和社会发展提供了强有力的法治保障。
持续推进队伍建设，固化司法所工作根基之“实”。该所全面加强基础建设，提高人员素质，团结协作活跃司法所工作。 打造“党建+法治”工作品牌，与官林镇政法局支部、江南电缆党支部、白茫村支部进行支部对建。同时依托市、镇公众号和相关媒体资源，加强乡镇法治建设和司法所工作的宣传。
协调推进工作联动，优化公共法律服务供给之“稳”。依托镇公共法律服务中心(社会矛盾纠纷调处服务中心)，官林司法所深化非诉服务，加强各职能部门和村(社区)的工作联动，提高多元化解水平。今年，共接待见面和电话咨询 350 余起，化解矛盾纠纷149起。
统筹推进“八五”普法，深化法治社会建设之“恒”。今年以来，该所以“八五”普法、民主法治示范村(社区)创建和动态监测等为抓手，深化普法依法治理，促进基层治理“五治融合”。其中，在“基层治理˙法治赋能”专题培训中，针对镇村人员工作需求，围绕4个主题开展培训，参与人次500余人。同时开展了“农民工学法用法周”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“平安法治微网格巡回宣传”“政企联动·法民同行”等特色活动。“省级民主法治示范村”创建、复核与动态监管也在不断推进中。
扎实推进问题排查，细化特殊人群管教之“严”。在社区矫正、安置帮教、后续照管三类特殊人群监管、教育和帮扶工作中，官林司法所开展突出问题专项排查活动等，严格落实走访、汇报、监管等制度，确保人员在管在控。在去年贯标示范点争创工作中，官林司法所后续照管服务站以优秀第一等次通过江苏省司法厅验收。今年年初，该所还荣获江苏省司法厅戒毒管理局“工作成绩突出集体”和“突出社工”两项荣誉。
协助推进依法行政，强化法治政府建设之“服”。一直以来，官林司法所积极协助镇党委政府部署落实法治重点工作，建立、完善和推进法治政府建设相关工作制度。加强政府合同规范化管理，审查合同协议等文书180余份，制定《官林镇行政执法案卷评查制度》。另外，该所有序推进“青苗法治营”法治惠民实事项目，以“法治+”多样开展模拟法庭、法治体验官、手绘纸鸢、紫砂泥绘等法治实践和法治文化作品创作活动。
“枫桥经验”，“模范所”升级“样板所”
党的二十大报告指出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。
2021年10月，“全国模范司法所”的荣誉称号花落官林，官林镇司法所成为当时无锡地区此次唯一获此殊荣的基层司法所。在积极发展新时代“枫桥经验”的实践路上，该所不断赋予其新的时代内涵，让“枫桥经验”落地扎根生花，奏响平安官林的“协奏曲”。
紧抓亮点、紧盯重点、紧扣节点。对于下步的工作，官林镇司法所早已作了详细规划和部署。官林司法所相关负责人介绍，今后该所将重点推进“青苗法治营”项目，充分运用法律顾问到村(社区)广泛开展暑期讲座;对接团委、关工委、文化站、学校等开展法治体验和实践等特色活动。进一步延伸村(社区)法律顾问为民为企服务，加强“专业法律服务+人民调解”工作探索。 推进“民主法治示范村(社区)”创建、动态监测和复核工作，由村(社区)法治带头人统筹法律顾问、调解员、法律明白人、网格员等平安法治力量作用发挥，进一步促进“五治”融合。在法治政府方面，持续提高合同协议、党委会议题等法治审查质效和执法监督能力水平。
“加强规模化、标准化、模范化建设，完善功能、提升职能、丰富内涵，充分发挥司法所在推进平安官林、法治官林建设中的基础性作用，让每一个人都能感受到无处不在的公平公正，擦亮司法为民亮丽底色，打造出新时代‘枫桥经验’的官林样本”，该负责人表示。(图/官林镇人民政府 文/景美玲 曹家宁)
