中国网·美丽江苏讯 8月3日，淮安中院以“三会合一”的形式召开全市法院院长座谈会暨优化法治化营商环境和第二次提升审判质效推进会，深入贯彻落实近期上级一系列重要会议，回顾总结上半年工作，谋划推进下半年工作，动员全市法院紧扣“五领先五争先”的年度主线，坚定攀高比强的决心，焕发跨越赶超的斗志，努力在建设现代化法院上走在前、做示范。市法院党组书记郁奇出席会议并讲话。市法院党组副书记、副院长韩俊主持会议。市委营商办副主任孙鹏出席会议并就全市法院优化法治化营商环境工作提要求。
会议指出，今年上半年，全市法院坚持为大局服务、为人民司法，在护航经济社会发展上更升一格、在参与平安法治建设上更深一层、在践行司法为民宗旨上更实一分、在深化司法改革创新上更进一步、在建设过硬法院队伍上更紧一环，各项工作呈现出稳健运行态势。
成绩来之不易，但面临的问题仍需集智攻坚。优化营商法治环境的成效需要再拓展，融入市域社会治理的深度需要再延伸，改善执法办案质效的韧劲需要再增强，满足群众多元需求的举措需要再谋实，深化正风肃纪强警的效能需要再提升。
会议要求，要以护航中心大局为己任，更好统筹发展和安全。全市法院要用力扛起围绕中心、服务大局的使命担当，为在新征程上更好展示“象征意义”作出应有贡献。
要围绕精塑法治化营商环境持续加力。聚焦县域经济突破强保障，突出基层法院护航发展职能作用，建立健全重特大项目挂钩联系机制，为项目落地推进提供“全周期”法治保障。聚焦民营经济发展优服务，全面加大产权和企业家权益保护力度，协同推进企业合规改革，支持和鼓励企业敢闯敢干。聚焦企业救治退出拓渠道，以“执破融合”改革为突破口，多措并举畅通破产案件受理途径。
要围绕推进社会治理现代化积极助力。主动融入“一站式”平台建设，贯彻落实好上级有关会议精神，以“一把手工程”的定位做好融合对接，确保工作落到实处。依法惩治各类违法犯罪活动，推动建设更高水平平安淮安。强力推进涉诉信访攻坚化解，全心全意解决好群众的合法合理诉求。
要围绕创造群众高品质生活悉心毕力。加大实事办理力度，擦亮叫响“为群众办实事示范法院”品牌，精心办好各项惠民实事，确保将好事办成、办到群众心坎上。优化诉讼服务供给，全过程精简办事手续、缩短办事时限、压降办事成本，做优“陪伴型”“适老型”“家门口”式服务。加强民生权益保障，平衡保护劳企权益，依法维护群众环境权益，深化法治宣传教育，坚持不懈惠民生、暖民心、增民利。
会议强调，要以审判工作现代化为目标，聚力抓实公正与效率。全市法院务必用心领悟好落实好，握住把牢审判执行这一“实处”，精耕细作执法办案这一“主业”，以领先质效筑就现代化法院的品质基础。
要以审判理念现代化引领执法办案。坚持依法能动，主动寻求法律框架内案件处理的“最优解”，加强裁判说理和辨法析理，使司法裁判对“文本法”的适用符合人民群众感受的“内心法”。坚持外部协同，办理破产案件时强化府院协作，办理执行案件时多做被执行人主动履行的引导工作。坚持有效解纷，把实质性化解矛盾作为司法审判的目标和导向，以“如我在诉”的意识，让诉讼程序“不反复”、当事人“少折腾”。
要以审判机制现代化规范执法办案。全面准确落实司法责任制，探索建立阅核机制，院庭长须承担起案件监督管理职责。扎实有序推动审判组织履职，充分发挥独任法官制度优势，进一步规范合议庭运行机制，不断完善审委会运行制度。精准有效做好审级监督指导，市法院各部门要增强“中院统筹”意识、“上下一体”意识，强化对下监督指导。
要以审判体系现代化促推执法办案。持续优化法院机构职能体系，扎实推进内设机构改革，做到上下级法院之间的职能部门原则上一一对应、名称一致。充分挖掘融合协同履职潜能，深化知产、涉少、环资等“三合一”改革，协调发挥刑事、民事、行政审判职能，确保办案“三个效果”有机统一。着力强化大数据战略保障，建好司法大数据库，完善淮法大数据分析平台功能，为审判管理、提升质效、诉源治理等提供决策参考。
要以审判管理现代化保障执法办案。抢抓试点机遇不等靠，对照考评指标改进审判管理工作，准确把握指标“合理区间/参考区间”，达到合理区间的要将更多精力放在“质”的提升上。严抓质量管理不松劲，坚持以审判为中心、以一审为重点，推动法官最大化地查明事实、精准化地适用法律，耐心倾听和回应当事人意见，让其发自内心理解和认可裁判。紧抓时限约束不懈怠，合理运用诉前调解、小额诉讼、简易程序等特殊简化程序，把好审限变更关口，坚持“减存量”和“控增量”并举。
会议要求，要以开展主题教育为牵引，融合推进政治与业务。全市法院要全面学习把握、全面贯彻落实，以即将正式启动的第二批主题教育为牵引，坚定不移推进自我革命、自我净化、自我完善、自我提升，奋力建设一支勇挑重担、堪当大任的高素质法院队伍。
要“以学铸魂”践忠诚。在深学中筑牢政治忠诚，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉落实“两个维护”的实践要求，毫不动摇坚持党对法院工作绝对领导，确保政令畅通、部署落实。在细悟中坚定政治信仰，坚持读原著学原文悟原理。在真信中站稳政治立场，矢志不渝走中国特色社会主义法治道路。
要“以学增智”强本领。加强专业训练，经常性开展部门或跨部门业务研讨，在切磋交流中实现互促提高。突出实践锻炼，完善落实导师帮带、蹲苗历练等制度机制，让青年干警多在“石上磨”、勤在“事中练”。大兴调查研究，引导干警将司法调研作为基本功，沉下心将经手的案件办成示范性判决或转化为高水平论文，促进解决办案痛点难点堵点问题。
要“以学正风”促廉洁。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，各法院领导班子要以上率下，带动每一层级领导干部、支部干部对照责任狠抓落实。改深改透司法领域纪律作风问题，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍推进“双提升”工程，实现作风建设常态化长效化。守住守牢拒腐防变廉洁司法防线，一体推进“三不腐”机制，协调推进纪法教育、警示教育和职业道德教育，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。
要“以学促干”抓落实。树牢造福人民的政绩观，坚持出实招求实效、打基础利长远。鼓足干事创业的精气神，坚持严管不失温度、厚爱不失原则，健全完善担当作为激励机制，树立奖优罚劣、奖勤罚懒的鲜明导向。形成务求实效的好局面，对重点工作逐一明确具体目标、推进举措、责任分工，建立健全督办会办机制，防止工作前热后冷、虎头蛇尾、有始无终。
就贯彻落实好本次会议精神，抓好下半年工作，韩俊强调：
要抓好抓细主题教育前期准备工作，坚持学在前、谋在先、干在实。
要聚焦聚力抓好营商环境和审判质效指标提升，持续优化营商环境指标，认真做好审判质量管理指标体系试点工作，切实抓好长期未结、久押不决案件专项清理。
要有序有效推进涉法涉诉信访化解，以做好信访风险排查为前提，以解决信访实际问题为根本，以信访事项依法终结为关键，以信访矛盾源头治理为目标。
要高标高质推进创新创优项目实施，转变工作理念、厘清工作思路、细化工作举措，推动更多工作走在前、做示范。
要全心全意做好代表委员联络工作，常态化组织代表委员视察工作，高质量做好建议提案办理工作，严要求办好代表委员关注案件。
要压紧压实司法安全工作责任链条，切实守好意识形态防线、维护法院机关安全、加强法官权益保障。
会上，市法院党组成员、政治部主任朱介进宣读了《关于对全市法院2023年二季度“办案之星”予以表扬的通报》。
各基层法院院长汇报交流了上半年特色亮点工作，分析存在问题，提出下半年工作打算。市法院分管院领导就分管工作进行了交流并作部署。
市法院全体院领导、协管干部、各部门主要负责人，市纪委监委派驻纪检监察组相关负责同志，各基层法院院长、分管营商环境的院领导、办公室主任参加会议。(图文/淮安中院)
