中国网·美丽江苏讯 为提升基层社会综合治理能力，践行发展新时代“枫桥经验”，兴化市竹泓镇利用派出所、司法所和基层法律服务所合署办公的天然优势，积极探索治理模式，整合全镇政法力量，充分发挥三所各自职能作用，不断拓宽工作思路，创新工作方法，取得“1+1+1>3”的良好效应，三所联手开辟竹泓镇基层治理新天地。
同心协力，狠抓特殊人群管控
为进一步强化对特殊人群的监督管理，营造安全稳定的社会环境，竹泓镇积极做好特殊人群管控工作，实现了硬件互通、软件互联。
在社区矫正工作中，为提高社区矫正执法工作的严肃性、纪律性，派出所全方位参与社区矫正的审前调查、入矫宣告、日常监督管理、教育帮扶等工作，辖区民警配合司法所在重点时段、重点环节对重点人员开展集中点验、联合查访、应急处置等工作。为强化矫正对象的法纪观念、道德素养和法律诉求，司法所邀请派出所通过国家司法考试的民警和法律服务工作者开展法律宣讲等活动。
在安置帮教工作中，建立沟通协作和信息共享机制，落实“双列管”责任，将教育、帮扶、管理工作措施落到实处，责任到人。建立健全安置帮教工作风险隐患“常态化”研判机制，会同派出所定期分析研判，严格落实各项帮教措施，防范个人极端事件和暴力犯罪案件的发生。
在后续照管和社区康复工作中，依托镇综治中心，建立定期通报和会商机制，实现社区戒毒社区康复与后续照管合署办公。充分放大“管理+服务”效应，加强后续照管与社区康复工作融合发展，互为补充，密切配合，及时掌握照管对象的思想状况和行为表现，保持资源共享、信息互通，切实提高管理教育工作的及时性、针对性和有效性。
同甘同苦，加大矛盾纠纷调处
按照“资源整合、优势互补”的原则，积极推进多元力量构建基层调处工作新格局，把人民调解的“柔”，治安管理的“刚”和法律服务的“专”有效衔接，刚柔并济、珠联璧合地把矛盾纠纷化解在基层，治安隐患消除在萌芽状态。
一是明确适用范围。在派出所设立联合调解工作室，经审查认为尚不够治安处罚的民间纠纷，或对纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿部分，征得当事人同意后，将纠纷移交联合调解工作室进行调处。
二是明确责任分工。联合调解工作室设在政法大楼内，接警后对较复杂的民事纠纷，难以当场调解的，征求当事人意愿，同意调解的，派出所民警应当协助监督调解协议的履行。司法所派驻调解员在接收移送的证据资料时，应认真审阅，对符合调解范围的纠纷，及时受理登记，严格依照人民调解的工作原则和程序进行调解，并监督履行协议，做好定期回访，并将信息向派出所反馈。
三是明确办理程序。对复杂纠纷难以当场调解的，民事损害赔偿部分可以委托有关调解组织，并将先期调查取证的材料移交联合调解工作室。联合调解工作室调解案件，一般应在15日内完成，镇矛盾纠纷调处中心在一定时期内进行监督履行，并跟踪回访。派出所与镇矛盾纠纷调处中心定期联系、强化沟通配合，做好调查研究，总结交流，巩固调解效果，共同推动“公调对接”工作有序发展。今年来，该镇公调对接案件92起，涉及金额343余万元。
同声相呼，深化法治宣传服务
为进一步提高辖区居民、特殊群体、用工单位的法律意识和法治观念，近年来，司法所结合自身实际，拓宽思路，联合派出所、法服所、法律顾问等积极开展法治宣传活动。
一是与派出所联合履行好中小学校法治副校长和法治辅导员工作。司法所、派出所全体成员积极参与“青少年法治宣传教育月”系列活动，常态化开展宪法法律进“八礼四仪”、“法治作业带回家”等活动，以民法典、未成年人保护法、安全生产法、环境保护法和民族宗教政策法规等为主要内容，组织开展“小手拉大手 把法带回家”活动。今年来，到辖区中小学开展青少年法治宣讲4次。
二是常态化开展法治宣传教育。结合“扫黑除恶”工作，强化《民法典》在化解社会矛盾、维护和谐稳定、发展经济中的保障作用，启动民法典“法律六进”，联合派出所、法律顾问、基层法律服务工作者、调解员、网格员深入机关、单位、乡村、企业、学校、宾馆等，积极开展宣传工作，邀请兴化市公安局垛田交警中队对近年来发生的典型交通事故案例，以案说法，引导广大群众养成良好的交通习惯，增强交通安全意识，使交通安全入脑入心，帮助群众紧绷交通安全弦，自觉抵制交通违法行为，遵守交通安全法规，筑牢农村交通安全第一道防线。
三是健全完善普治融合推进机制。为加快推进市域社会治理体系和治理能力现代化，政法和社会管理局联合公安、司法制定方案、打牢基础，突出“警格+网格”在乡村治理、特殊人群管控和定纷止争中的重要作用。今年来，镇政法系统整合三所力量联合创建“六无”村(社区)，为建设更高水平的平安、法治“新竹泓”贡献力量。(图文/兴化市司法局)
