中国网·美丽江苏讯 2020年8月26日,这一天,习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词,为新时代公安工作和队伍建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。
旗帜就是方向,训词凝聚力量。两年来,全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神,紧密结合开展党史学习教育、队伍教育整顿,狠抓战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项措施落实,公安队伍的忠诚品格、担当精神、斗争本领和纪律作风得到进一步锤炼,为护航“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出了应有贡献,2020年、2021年群众安全感分别达到98.7%、99.2%的历史新高,向党和人民交上了一份忠诚答卷。
始终坚持对党忠诚政治建警服务人民
牢牢把握“对党忠诚”这一建警之魂,确保公安队伍坚定不移听党话、跟党走。
忠诚,是公安队伍代代传承的政治基因、永不褪色的鲜明底色。两年来,全省公安机关和广大民警始终牢记“公安姓党”,坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,将对党忠诚根植于血脉、熔铸于灵魂。
江苏省公安厅党委始终把政治建警放在首位,认真贯彻《关于加强党的政治建设的意见》,严格落实“第一议题”制度,精心开展忠诚教育、警示教育、英模教育,深入推进政治轮训、政治巡察、政治督察,认真抓好全警政治教育、党史学习教育、队伍教育整顿,建立民警思想动态和队伍风险隐患分析研判机制,教育引导党员民警坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
各级公安机关把重要训词精神全面纳入党委理论中心组、“三会一课”、处级干部集中培训等学习内容,作为各级公安机关集体学习、忠诚教育、政治轮训、晋衔晋升、实战练兵的必学内容,作为江苏警官学院教学的首要党课、思政主课、政治必修课,引导全警常学常新,从中不断汲取真理力量、信仰力量、奋进力量,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠思想根基。
牢牢把握“服务人民”这一立警之本,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
岁月不改,警心为民。全省公安机关和广大民警牢记人民公安为人民的初心使命,把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切公安工作的出发点和落脚点,努力提高打击犯罪、维护稳定、服务发展、保障民生的能力和水平,做到一切为了人民、一切依靠人民。
积极适应人民群众对维护自身权益的新关切,与时俱进地坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,今年5月以来,省公安厅在全省公安机关组织开展“苏安行动”,通过“全警大走访、整治大攻坚、风险大防控”,推动落实属地管理责任和源头治理措施,着力把各类矛盾问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。
群众痛恨什么公安机关就打击什么
江苏公安机关常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打击整治跨境赌博、非法集资、侵犯公民个人信息以及黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪活动,我省打击长江禁捕、网络贩枪、经济犯罪等工作绩效均位居全国前列,跨境赌博办结国家挂牌案件数量全国最多、境外追逃“猎狐行动”系全国唯一连续7年获得嘉奖省份,省内现行命案连续2年全部破获。
当前,电信网络诈骗案件群众反映强烈。全省公安机关以超常规的力度和举措深入推进打防管控工作,2021年,全省共封堵拦截涉诈网站58.3亿次、电话8.1亿次,劝阻群众576万人次,破获省内案件数、抓获犯罪嫌疑人数,分别上升9.2%、5.6%,坚决守好群众的“钱袋子”。
公共安全连着千家万户。围绕引发交通事故的突出风险,组织开展高速公路行车秩序、重点车辆和驾驶人隐患、货车超限超载等“十个专项治理”,加强过境“两客一危一货”等重点车辆加强执法检查,在全国率先实施高速公路“入口拒超”、全路网“区间测速”。在全省组织实施群租房安全管理“清患安居”行动,今年把自建房安全及治安整治纳入其中,全面消除安全风险。深化落实巡处一体化改革,在城市建立街面警务工作站257个,配备警用无人机820架,每天投入5万余名民警辅警开展巡逻,全面提高见警率和控制力,群众只要有需要,警察就能随时出现在身边。
今年以来,江苏多地暴发聚集性疫情,全省公安机关认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,广大民警吹响集结号、冲锋在一线,在流调溯源、社区防控、秩序维护等多个战场,为生命站岗,为平安护航,筑起坚实的“藏蓝”防线,以最快速度助力打赢疫情防控阻击战。在疫情防控常态化条件下,出台了助企纾困十项措施,全面推行网上办理货车电子通行证、提升审批服务效率等一揽子实打实、心贴心的便企利民举措,帮助受疫情影响的市场主体排忧解难,服务经济社会发展,先后为企业员工办理居住证1.8万张、网上核发货车通行码4200余个,提供境外企业包机保障和商务人员出入境便利,持续深化“放管服”改革,建成运行134个县级公安政务服务大厅、743个派出所“综合服务窗口”和省市公安一体化政务服务平台,累计服务群众2亿人次,真正把公安工作做到老百姓的心坎上。
公平正义是执法司法的灵魂和生命
牢牢把握“执法公正”这一从警之基,不断提升执法司法公信力。
公平正义是执法司法的灵魂和生命,在党旗警旗的引领下,全省公安机关积极适应全面依法治国实践新要求,恪守执法公正的基本职业操守,把严格规范公正文明执法落到实处,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。公安部命名的“公安机关执法示范单位”总数全国最多,省公安厅连续4年被省政府评为依法行政示范点,张家港市公安局法制大队被中共中央、国务院授予“全国模范公安单位”荣誉称号。
加快构建现代警务体系,是新时代公安工作改革的必由之路。新一届省公安厅党委认真落实公安部党委“省级主责、市县主战、派出所主防”实战化思路,突出服务实战导向,提升合成作战水平,完善实战运转模式,进一步厘清省、市、县三级公安机关主要职责,建立任务清单,明确工作边界,构建了职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安实战职能体系,推动警务体制机制改革稳步推进。建立“早碰头、午会商、晚研判、周调度”制度,实现各层级指令上下直达、信息全面汇聚、责任层层传导。系统变革带来整体效益的提升,近两个月来,省公安厅汇总研判信息总量同比增加37.5%,市县公安机关直接侦破新型、复杂案件数同比提升12.1%。
思想是行动的行导,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入党委理论中心组学习和各类培训必修科目,举办专题辅导讲座、领导干部和业务骨干专题培训班,切实用以武装头脑、指导实践。强化全警法律知识学习培训,建立学法月通报制度,健全落实领导干部述法和民警法律抽考制度,提升学法用法水平。全省5200多名民警通过国家法律职业资格考试,1.3万名民警通过公安高级执法资格考试、占全国通过人数的四分之一。
坚持用法治思维和法治方式破解社会治理难题,近年来大力推动地方立法工作,先后制定网约房管理、单位内部治安保卫、大型群众性活动、租赁住房治安管理等省政府规章,完成警务辅助人员管理、流动人口服务管理等地方立法和修订,走在了全国前列。结合警务工作需要,新制定修订涉医警情处置、高空抛坠物警情处置等执法标准和指引,不断完善执法标准体系,有效破解执法难题、支撑一线民警实战。
扎紧制度篱笆,严密监督机制。省市县三级公安机关全部建立执法管理委员会并实体化运作,健全完善重大执法决策、重要情况掌握、重大案事件讨论、重要决定执行机制。在全国公安机关率先推行执法责任制改革,制定出台全面落实执法责任制的实施意见、公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究实施细则、人民警察执法过错责任追究实施细则等文件,推动构建权责明晰、集约高效的全省公安执法责任体系。探索完善执法办案管理中心建设运行模式,着力构建执法办案、案件管理、涉案财物管理“三中心”一站式运行新机制。截至目前,全省106个县级公安机关全部高标准建成执法办案管理中心,实现智能化管理、一站式办案、合成化作战、全流程监管,执法司法效率不断提升,办案周期明显缩短。
公安队伍是党绝对领导下的纪律部队
牢牢把握“纪律严明”这一治警之要,着力锻造“四个铁一般”公安铁军。
公安队伍是一支党绝对领导下的纪律部队,听党指挥、纪律严明是公安队伍从胜利走向胜利的坚实保障。全省公安机关始终绷紧“严”的这根弦,保持“严”的主基调,进一步严明警纪、纯洁队伍,聚焦实战、强化训练,将全面从严管党治警引向深入,着力锻造一支党和人民信得过、靠得信、能放心的铁军队伍。
狠抓内部监督管理,制定出台构建新时代江苏公安特色大监督格局实施意见,研究出台全面从严管党治警十项措施等制度规定,细化公安民警相关近亲属禁业清单,完善禁止干预司法“三个规定”执行监督制度,不断严明纪律规矩。
针对纪检监察体系改革给公安监督管理工作带来的新变化,全国首创省市县三级全面从严管党治警组织体系,推动各级“从严办”实体化运行,建立思想教育、研判分析、监督检查、查处问责、考核评估等制度,构建常态长效监督机制。
人人练就过硬本领,个个成为行家里手,才能更好担负起党和人民赋予的职责使命。突出实用实效,坚持从难从严,驰而不息推进全警实战大练兵,修订全省公安民警实战训练大纲,完善23个警种部门岗位训练标准,在1769个基层所队建立“训练角”,特别是落实领导干部练兵“四项制度”,每年省厅随机抽取部分市县公安领导干部参加比武考核,有效促进了练兵活动开展。
今年夏季高温时间长,广大民警头顶烈日的“烤问”,脚踏热浪的“侵袭”,用汗水和担当坚守在打击破案、巡逻防控、服务群众的第一线。和平年代,公安队伍是牺牲最多、奉献最大的队伍。就在不久前的8月1日,涟水县公安局民警潘永兵因连续工作倒在了值班岗位上因公殉职。金色盾牌,热血铸就,两年来共有54名民警辅警倒在了岗位上永远离开了我们,他们用生命践行了入警时的铮铮誓言,无愧于“人民警察”的光荣称号。
两年来的公安工作充分证明,习近平总书记重要训词具有强大的真理力量和实践伟力,是统领新时代公安工作的根本指南,是激励公安队伍奋勇前进的光辉旗帜,是推动人民公安事业发展的力量源泉。迈进新征程,公安显担当。
据悉,江苏全省公安机关和广大公安民警将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行重要训词精神,切实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,为护航江苏现代化建设新征程作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!(文/李昌桂 图/苏宫新)