中国网·美丽南通讯 近年来，南通市海门区公安局依托社会治安防控体系建设，紧扣区域联防这一主题，整合各方资源，实现沿江沿海防控体系更加完善、联勤联动更加高效、护航发展更加有力。
全量汇聚涉江涉海数据
实现基础要素“一屏总览”
全面收集涉江涉海人员、船只、单位、码头、仓库等要素信息，实现底数清。目前，平台共汇聚出海渔民364名、长江退捕渔民288名，出海渔船53艘、长江退捕渔船43艘。渔船信息在地图上定位，展示渔船、渔民信息和渔船作业等情况，能够实时掌握渔船渔民的动态信息，也为退捕渔民的生活安置、预警稳控等工作提供数据支撑。
“我们与公安的数据进行了互通共享，最大限度整合了资源，从而补齐短板、消除盲区，发挥效用最大化。”当地海事局某负责人介绍说。
围绕涉水伤亡和重大水域事故、涉水违法犯罪苗头、涉水单位安全生产、水上安保活动和涉水目标等四个维度风险，全面开展安全隐患检查并在地图上标注，实现隐患清。截至目前，已排查水域风险隐患12个。
“我们在海上作业，手机没信号是常有的事儿，一天突遇恶劣天气，多亏被警察发现及时，要不我们安全难保，还要感谢这背后的‘高科技’”，有多年海上作业经历的鲜海村村民王港，对这几年的管理改革和科技发展有很深的感触。
按照每1.5公里设置一名网格员，全区共有60名沿江沿海专职网格员，实行定人定岗，责任分片分段包干，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制。今年疫情防控期间，发现多起沿江船只船民违规上岸问题，被及时制止。
全时感触涉江涉海信息
实现指挥预警“一屏总知”
集成视频、雷达、无人机以及北斗等科技手段，有效掌控涉江涉海实时动态情况。目前，平台接入视频监控94套，雷达2套，北斗系统1套，覆盖码头4座、入江河流14条、入海河流1条，重点采砂区1个、重点违捕区10个、污染源排口3个；同时，联网接入了47 家农贸市场、558 家餐饮饭店的视频监控；区局还配备了“海鹰”无人机，具备无线图传、红外热成像等功能，形成“水陆空”“全时空”的立体监控网。
“今年禁渔期间，我们协同农业执法局通过‘一屏总知’系统平台开展打击整治非法捕捞行动战果显著，不仅打击处理了常年出海捕捞的一批‘老户’，还说通他们在休渔期从事兼职网格员工作，以他们的专业反哺大海的馈赠。”海门港新区派出所所长杨照会同新区政府和村委会为此做了不少工作。
围绕反走私、违法捕捞、非法采砂等，综合运用人民群众报、重点阵地控、网上巡查搜、视频监控巡、重点对象挖、行政案件找等多种方式，搜集线索、循线深挖、深度经营，推动打击向深度延伸，实现定点打击、精确打击。
对排查出的问题、隐患，逐一整改，主动会同应急管理、海事、消防等部门，定期对水上从业人员进行安全教育，并建立突发事件处置预案，并适时组织演练；同时在恶劣天气，推送气象信息预警，提醒从业人员做好防护。
全域处置涉江涉海事件
实现综合治理“一屏总领”
构建东洲一号作战体系+各涉江部门的“1+N”水域综合执法体系，形成上下贯通、左右协同的指挥体系。平时，各执法力量围绕条线工作，做好各自领域防控工作；发生重大案事件的，接受中心统一调度，开展先期处置、力量增援和联动作战。海永派出所还与长航海门派出所联合设置了“长江警务室”，共同维护长江水域治安秩序。
“7月份连日的高温天气，我们以点线面相结合方式，围绕新江海河闸等易溺水点开展巡防，劝返长江野泳群众38人次，其中儿童16名。”开发区派出所水警邢卫全与长航公安海门派出所联合执法频繁，通过“一屏总领”，“警”防溺水，安全一“夏”。
按照《沪苏两区一市六所跨区域打防管控工作机制实施办法》，健全与周边地区的区域联动机制。特别是围绕长江禁渔工作，与崇明、启东建立了长三角跨区域长江禁渔联合工作机制，与常熟、南通开发区建立了海门区长江西段交界水域禁捕联防联控工作机制，先后开展跨区域联合执法30余次，取缔非法码头16座，清理“三无”船舶89艘，查处违法捕捞案件134起。
执法过程全程上屏，优化完善执法监督制度，明确监督责任，升级监督手段，扩展监督渠道，严格执法质量考评考核，落实办案全程管控，全流程回溯，有效发现、纠治、预防执法问题。(图文/张松林 张国华)
