中国网·美丽南通讯 今年以来，南通市海门区公安局扎实推进消防管理向社区延伸，创新“建、管、用”三位一体模式，推进消防安全网格化建设，实现了消防安全监管无缝对接，社区消防安全水平得到明显改善的目标。
破解“建”的难题
明确“抓”的手段
将消防安全网格化建设作为维护社会稳定、保障民生的重要举措，纳入社会治安综合防控体系建设，成立了以政府分管领导为组长，公安、综治、民政、消防等职能部门负责人为成员的领导小组，明确社区消防工作小组和成员职责。公安、综治、民政部门联合发文，对区镇消防安全网格化“建、管、用”提出明确要求，建立消防安全社区工作责任机制，对社区(行政村)内的消防工作责任到人，分岗、分级管理。
将社区综合网格作为消防安全工作“主网格”单元，以辖区主要道路、居民楼院、村民小组划分为“子网格”单元，通过建立全方位、全覆盖的排查整治网格，进一步健全消防安全责任体系，切实推动社会单位履行主体责任。深入推进消防安全“网格化”监管，建立由社区民警、辅警、网格员共同构建的消防监管协作机制，切实形成防火工作合力，打造共建共治大格局。
建立奖惩机制，对工作开展扎实、效果明显的单位和组织，及时给予表彰和奖励;对工作开展不力的，逐一督导推进;对工作开展不力导致发生亡人火灾或较大以上火灾事故的，追究有关社区单位领导责任，并依法依纪追究相关责任人责任。在全员考核中加大消防监管工作的比重分值，每月通报监管数据，对工作绩效显著的民辅警在年度评先评优中给于加分，切实激发全警工作积极性，提升派出所消防监管工作质态。
创新“管”的机制
确定“推”的模式
实行社区网格管理责任制，明确社区(主网格)、村民小组(子网格)消防安全管理人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。紧密结合上级部门《关于深入开展消防安全工作的实施意见》要求，制定辖区消防安全监管工作计划、任务和目标，将监管任务分解到具体网格、具体人员，做到定任务、定时限、定标准。同时，建立“责任民警、消防协管员、网格员、单位责任人”四级责任体系，逐条逐项落实消防工作责任。
建立消防大队、治安大队、公安派出所三个层面帮扶指导消防安全网格化建设、管理工作机制，每个层面都为社区配备消防安全“指导员”，解决建设过程中遇到的疑惑和困难，督促社区落实隐患排查、消防宣传，初期火灾扑救等措施。
各镇、园区、街道每季度组织社区开展一次交叉检查活动，相互挑刺、互学经验，以检查推动社区之间形成互学、互助、互帮的良好局面。
发挥“用”的成效
落实“防”的举措
成立以村民小组为单位的隐患排查队，定期组织开展火灾隐患日常巡查和排查，落实“四清一查”检查工作，并为每名弱势人员确定1至2名消防安全监护人，明确监护责任，落实“一对一”帮扶措施。结合工作实际，制定每月日常消防监督检查计划，系统整合社区民警、警辅、网格员等网格治理力量，对辖区“九小场所”、出租房、学校、超市等人流密集场所，开展“滚动式”消防隐患大排查，切实实现消防风险隐患排查无遗漏、整治及时、查处到位。
大力推进社区微型消防站建设，组建防消联勤队伍，开展人员培训、演练，抓好初期火灾扑救、人员疏散逃生等重点科目训练，充分发挥社区微型消防站点多面广、情况熟、距离近、反应快的优势，加强火灾初期处置救援工作。主动与应急管理、消防救援、住建等部门进行沟通联系，定期召开联席会议，加强工作情况通报、信息数据共享、防火形势研判等方面联动。今年以来，区镇微型消防站处置火灾警情占火灾警情91.7%，有效发挥了“灭快、灭小、灭早”作用。
全区128个社区订立《城乡社区居民防火公约》，将消防宣传教育纳入社区文化、教育、科普、精神文明创建等活动内容，发动社区消防宣传大使、社区网格员、消防志愿者利用电视、广播、报刊、网络、“新百千万工程”等阵地开展不同层面的宣传，每个社区每年组织1至2次消防知识讲座和1次灭火逃生演习，提升人民群众防、抗、抵御火灾的能力。(图文/张松林 蔡卫忠)
