中国网·美丽江苏讯 近年来，淮安充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，积极开展律师参与诉源治理，推动矛盾纠纷源头化解工作，努力为创建平安法治淮安提供坚实可靠的法律服务和法治保障。
力量前移
律师高效调解“纾民困”
“我们为这合同纠纷伤透了脑筋，您可一定要帮帮忙……”
一见到值班律师，个体经营户张某、胡某便倾吐出了连日来的烦心事。
张某、胡某本与某餐饮管理公司签订了摊位合作合同，租赁该公司摊位经营烧烤。后因疫情影响经营困难，两人便请求撤摊终止合同，该公司虽同意解除合同，但认为二人单方面提出终止合同给自己造成了损失，遂不愿退还保证金，双方因此纠纷不断，最终餐饮管理公司一纸诉状将张某、胡某告上了法院……
2022年3月7日，法院将该案交由江苏山阳律师事务所处理。该所孔律师从情、理、法的角度，细致分析了双方应当承担的法律责任，适时进行心理疏导，引导双方控制情绪，理性面对分歧。就保证金退款日期问题，孔律师从各自利益出发，及时提出解决方案，并根据双方诉求不断加以修改完善。经过反复多轮调解，双方当事人终于在3月22日达成了调解协议：某餐饮管理公司在扣除应缴纳的物业费及月度经营费后将剩余款项退还对方，这起合同保证金纠纷至此才得到彻底解决。
“这过程真跟‘打仗’似的，多亏孔律师从中耐心调解，不然问题哪能这么快解决?”拿到了退回的保证金，张某、胡某由衷感慨道。
据了解，2018年4月，市司法局与市法院联合印发《关于开展律师调解工作的实施意见》，在全市范围内开展律师调解工作。市律师协会设立淮安市律和民商事调解中心，市县两级法院、公共法律服务中心设立律所调解工作站(室)15个，29家律师事务所设立了专门律师调解室。截至目前，各类律师调解组织受理群众、企业调解案件2750余件，调解成功2620余件，调解成功率达95%以上。
触角前移
村居法律顾问“暖民心”
“怎么会有这么不负责任的父母!”
“可怜的孩子，小小年纪没人管……”
提起村里“特殊”的孩子明明，邻里乡亲们既愤怒又同情。
淮阴区某村儿童明明因患儿童精神分裂症、无痛无汗症，无法像正常的孩子一样健康快乐地成长，其父母也因此时常发生争吵。今年1月，夫妻俩经淮阴区人民法院调解离婚，并达成了轮流三个月照顾明明的离婚协议。
谁料两人离婚后并未履行对明明的抚养义务，反而多次将明明遗弃在村委会、派出所等地。后经民政部门以及村委会协调，明明被临时安排在镇敬老院，由专人进行照顾。在多次查找明明父母无果后，村委会找到了该村法律顾问叶伟求助。叶伟立即走访该村干部群众了解相关情况，并联系镇司法所、民政部门以及公安派出所等部门帮助寻找明明父母，想劝说其承担起抚养责任。然而，两人却始终不肯露面……
2月27日，叶伟受村委会委托，依法向淮阴区法院提起诉讼。庭审中，明明父母均表示自身经济条件不好，无法照顾孩子，自愿放弃监护人资格并承诺每月支付抚养费。考虑到明明父母离婚后，均怠于履行监护职责，严重侵害了其合法权益。5月19日，淮阴区法院作出判决：撤销明明父母的监护权，指定其所在村委会为监护人。
如今，在村居法律顾问和村委会帮助下，明明顺利进入儿童福利院开始了新的生活，村民们也纷纷对叶伟竖起了大拇指。
据悉，近年来，淮安市统筹律师力量资源，选派业务能力强、熟悉社情民俗、善做群众工作的485名律师与全市1635个村(社区)签订法律顾问服务协议。创新建立法律服务资源依法跨区域流动机制，搭建全市15家市直律师事务所与法律服务资源紧缺县(区)对接平台，有效提升村居法律顾问全覆盖水平。
阵地前移
参与涉法涉诉信访“解民忧”
2021年10月，在淮安市清江浦区法院值班的张律师接待群众王某来访咨询。
王某长期遭受丈夫郭某的威胁、辱骂、殴打，多次向社区居委会反映，并向辖区派出所报警。“之前我已经向法院提起离婚诉讼，后来经过法院调解，他保证不再家暴，我就再给他一次机会，谁知后来他更变本加厉了。”这次王某来到法院，请求法院判决二人离婚，并制止丈夫的暴力行为。
考虑王某的实际情况和经济能力，张律师引导王某申请法律援助，协助其依法向淮安市清浦区法院提起诉讼，并申请人身安全保护令。该院经审查，认为王某的申请符合发出人身安全保护令的条件，依法裁定保护王某的人身安全，并对郭某的家暴行为进行训诫。
“太感谢张律师了，让我感受到了法律对弱者的保护，我感觉以后的日子更有奔头了!”王某激动的说。
据了解，为进一步维护群众合法权益，淮安市司法局与市法院、市检察院联合出台文件，组建市县两级参与化解涉法涉诉信访案件律师服务团(库)，分为政法委、法院、检察院、公安局4个工作组，实现律师参与化解涉法涉诉信访工作全覆盖。制定《关于律师参与化解涉法涉诉信访案件的工作程序规定》，明确律师参与涉法涉诉信访工作程序。自2016年以来，全市律师在政法各部门值班2330余人次，接待来访群众2610余人次;通过律师参与化解涉法涉诉信访工作，上访群众问题基本得到解答，息诉撤访减少20%左右。（胡加云 郑道雷）
