中国网·美丽江苏讯 今年来，南通市海门区公安局紧盯沿海岸线、港口码头、渔船渔民、滩涂养殖等治安要素实际，会同涉海单位、辖区群众筑牢“陆海空”三位一体防线，压实巡防责任，不断完善合力管海治海体系，创新建立“三三”工作模式，推动沿海管防工作提档升级，为保障沿海岸线安全稳定奠定了坚实基础。
做实“三个维度”
巡查管控无缝衔接
陆上巡查，依托海防大队成立海防勤务综合指挥专班，统一调度指挥沿海一线的海防派出所民辅警以及渔业村联防志愿者、保安等巡逻力量，根据本地潮汐情况和重点区域风险评估实际，认真遵循“三必查、四必巡、五必到”机制，将25公里岸线划分为4个值守区域，逐人逐点布控，实行“定点值守+分段管控”的网格化巡逻模式，落实24小时闭环管理，将巡逻警力覆盖到全路线、全时段，扎实开展巡逻盘查工作。
“每年禁捕期不能下海，我们除了家里农忙，就当联防志愿者，就作为反哺大海的馈赠。”包场镇鲜海村渔民黄海平他们对大海有着很深的感情，对海防工作大力支持。
海上屯兵，挑选本辖区经验丰富、法制意识强、积极配合海防工作的渔船民，借助辖区原有6艘渔船组建“海上义务巡逻船队”，根据潮汐规律和重点时段编班排次，不间断进行海面动态巡逻，有效弥补海上专业执法船艇的不足，与岸上人防形成海陆合围格局，筑牢了沿海岸线安全屏障。
空中巡航，充分利用科技资源，在原有沿海大道路面监控的基础上，积极采取补盲、补清措施，有效采取图侦手段开展重点区域勘察、空中监视、侦办协助、目标取证、警示威慑、喊话劝离等任务，通过海防治安探头上的红外线热成像仪发现可疑情况，对可疑船舶进行拍照取证。
“目前，公安机关已经整合联网海警、海事、渔政部门及沿海企业社会面全部鹰眼探头，全面消除岸线管控中存在的盲区、盲点，实现近海空中巡航‘全覆盖’”，图像中心负责人陈冰介绍说。
做优“三个升级”
海防基础规范扎实
装备升级，岸线执勤人员配齐配全执勤八件套、对讲机、执法记录仪、警务通、移动警务终端、探照灯等警务装备，在标准警务装备基础上增配6台对讲机、2辆警用巡逻电瓶车，巡逻车上常备有救生衣、雨靴、广播喇叭等设备，巡逻期间人员统一佩戴海防袖标，喷印统一标识，逐步打造一支专业化海防执勤巡逻队伍。
设施升级，实行“警力常驻、警灯常亮”办法，向驻地政府协调在原有夜间灯光布设的基础上，增设2个爆闪灯、1台大功率2000瓦探照灯、12个白炽灯、2个加装红外探头的定点岗亭，可将照射范围扩大至方圆2公里，有效提升近海滩涂及夜间海面可见度，对企图走私偷渡的违法分子起到预警、震慑作用。
“海上违法犯罪，往往近海陆地有落脚点，我们针对这一规律特点，常态化加强陆地设卡巡查，同时注重装备设施升级，最大限度挤压犯罪空间。”海防派出所所长杨照对该项工作有不少心得。
防控升级，将渔船民健康状况申报、船舶停靠点防疫措施纳入海防管理，在统筹抓好大型渔船、小型船舶等出海作业人员核酸检测工作同时，指导辖区涉海派出所根据防疫要求设置专门的查验区、高危人员临时转送隔离区，配备防护栏及一米线标志、张贴场所码。此外，抓紧抓实岸线防疫区的管理工作，禁止异地船舶违规停靠或进出辖区停泊点，尤其针对来自疫情高风险地区渔船靠岸贩卖渔货，一经发现立即喊话驱赶，最大限度降低接触性风险。
做强“三个机制”
质态运转精准高效
资源集成，瞄准实战化需要，升级海防专班指挥中心，进一步打通数据壁垒，整合现有小型船舶动态感知、沿海视频监控、可视化勤务指挥、巡逻定位对讲等系统功能，打造集指挥调度、分析研判、防范打击于一体的海防综合指挥管理平台，同步将海提大道沿海监控接入海门区公安局视综平台建立公共预案，加强重点岸线监控补点建设，梳理视综平台监控在线情况，及时进行运维，进一步消除岸线技防设施盲区，确保监控覆盖率、联通率100%。
“对于沿海执法管理，原来职能部门间各自为战，自从达成合作，建强机制后，工作效率显著增强，整个沿海辖区治安防控体系建设固若金汤”。海门区公安局党委委员孙卫星创造性提出联防联控机制建设，在维护沿海地区平安稳定作用中日益凸显。
巡查督导，建立健全巡查督导机制，以500米为界设置巡逻打卡点，通过轨迹回看、对点呼叫等方式优化巡逻定位管理，同步由海防勤务指挥专班对各涉海派出所巡防警力不定时进行点名抽查、实施督导，确保海陆值守力量在岗在位。同时，加强对群防力量技能培训，确保情报信息获取及时，应急处置高效迅速，人员控制果断到位，有效提升劝阻拦截成功率。
应急处置，加强对码头重点区域及特定区域的不定期联合巡逻巡查，提升发现和打击现行违法犯罪的能力，降低可防性案件数量。在区域联防协作的过程中加强信息共享，对辖区沿海一线实施分段布控，有效掌握各类活动动态，及时有效打击违法犯罪活动。针对抢险救灾和群体性事件，完善联合处置预案，提高联合处置突发事件的能力，促进沿海地区社会治安稳定。(张松林 沈非白)
