中国网·美丽江苏讯 响水县司法局在推进普法与依法治理实践中,总结出“领、源、准、聚、培、智”六字诀,探索具有普治结合、成效明显的基层社会治理路径。
一是突出“领”,“关键少数”推动系统治理。落实党委(党组)理论学习中心组集体学法、政府常务会议学法等制度,发挥领导干部领学促学作用。全面推行干部履职必述法、公务员入职必法考。把法治教育纳入干部教育培训计划,细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,通过日常考核、专项考核、集中评查、社会评议方式推动责任落实,不断提升干部用法能力。
二是瞄准“源”,“夯实基层”推动源头治理。深化村居法律明白人培养工程。有计划开展进村居、进机关、进企业、进学校分类培训,不断拓宽培养领域。积极引导法律明白人参与普法活动、纠纷化解、法律援助和基层自治各项法律服务,发挥法治带头人作用。对照国家级、省级指导标准,推进年度国家级1个、省级5个“民主法治示范村(社区)”创建目标实施。将法宣、法服、调解、法援服务资源向村居延伸,推动各项服务到群众身边。
三是聚焦“准” ,“分类施策”推动专项治理。深化依法治企。瞄准陈家港片区经济建设重点地区及县域中小微企业聚集区,大力推进“律所联商会”行动,引导律所与商会建立工作机制,推进法治讲座、“法治体检”常态化。深化依法治校。建立法治副校长统一培训机制,不断提升队伍法律素养。组织普法讲师团,开展“菜单式”校园普法,增强针对性。深化村民自治。指导村居委健全完善村级议事会、村民理事会等村民自治组织体系,引导司法行政工作人员、村居法律顾问和法律明白人积极参与村民自治活动。
四是着力“聚”,“协同联动”推动综合治理。建立普法联动工作机制,落实各普法成员单位联络员制度,明晰各单位普法清单,县法宣办牵头召开联席会议,围绕普法重点,推进任务落实。构建执法协同模式。建立基层综合行政执法协调联动机制,以“谁执法谁普法”为抓手,强化执法责任落实。建立镇区与部门之间信息共享、案件移送、联合执法、业务指导和联席会议制度,逐步形成“司法行政+主管部门+乡镇街道”执法体系。
五是注重“培” ,“法治文化”推动目标治理。“点”上抓培植。全国民主法治示范村恩覃村,深入融合“红色文化”,为全县树立和谐发展标杆,先后打造20多家各具特色的村庄文化内涵。“线”上抓延伸。以黄河故道途经县域7个镇区、78个村居为轴,以黄河文化为魂,从东到西,连点成线,打造故道沿线特色的法治文化带。“面”上抓拓展。以首善标准推动法治文化与区域、行业特色文化有机融合,打造“法德共建”等全域性法治文化品牌,孵化出“有事好商量、圆桌会议、民情恳谈会、百姓议事堂”等一大批村社区治理特色品牌。
六是依托“智” ,“数字赋能”推动科学治理。依托“融媒体”拓宽科学治理广度。利用微信、微博、官方网站、手机客户端,构建“报、网、微、端、屏”立体化普法格局。坚持“智慧化”服务提升科学治理效能。指导律师和基层法律服务工作者在微信、抖音开设“法典云课堂”,让群众触屏即可获取法律知识。积极研发“小曹120-、‘一老一小’法援零距离、交赔纠纷化解直通车”等服务产品,构建“需求—研判—反馈—供给”的普法依法治理模式。(江苏省响水县司法局)