中国网·美丽江苏讯 响水县司法局坚持把行政执法监督作为推动全县法治政府建设的重要途径,“清单式”全面提升行政执法质量。
一是厘清“职责清单”,推进执法职责“法定化”。根据省级层面确认全县执法主体51个(其中县直部门43个,乡镇8个),依法制定各行政执法部门及乡镇综合执法赋权清单,清晰界定乡镇和职能部门职责权限。向社会公布响水县行政裁决事项清单,指导各部门修订本单位的行政处罚决定文书模板,规范适用行政执法自由裁量权。建立行政执法协调联动机制,持续推进协同高效的“司法行政+主管部门+乡镇街道”执法监督体系建设。
二是管好“证件清单”,推进队伍建设“正规化”。经全面摸排,登记全县行政执法人员共1197人详细信息,并注册建档。2021年,严格加强年度审验,销证不合格人员56人,如期换证403人。积极组织符合报考条件的人员参加行政执法资格考试,新增持证人员227人,消除零执法证执法单位。制定年度培训计划,以分级分类方式组织执法人员跟班培训、以案释法、专题讲座,确保每人每年培训时间不得少于60学时,不断提高执法人员的法律素质和业务素质。
三是列好“公示清单”,推进行政执法“规范化”。推行行政执法“三项制度”任务清单公示,在政府网站、门户网站及信用平台公告执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等内容。按照工作部署和“谁执法、谁负责”原则,实行事前公开、事中公示、事后公开,在执法区域显著位置公开执法事项、执法人员、电话联络方式和执法处理结果。督促各执法部门建立公示信息台账,促进行政执法工作规范透明。
四是落实“督查清单”,推进结果运用“制度化”。制定年度行政执法监督检查计划,针对重点领域、重点部门每月开展一次专项执法监督检查。督促有关部门将重大行政执法决定及时在平台上进行安检录入,实现线上备案(每月一提醒)。细化“三项制度”工作要求和具体指标,督促全面自查,对标对表,逐项找差距抓落实。制作制度建设、“三项制度”推行情况、法制审核人员名册等表格,建立各部门“三项制度”制度建设情况、“三项制度”运行现状和法制审核人员数据库。将“三项制度”推行情况纳入全县高质量发展指标考核和常规执法案卷评查指标,并实行月度考核通报制度,达到“以检查促整改、以考核促提升”的目的。(江苏省响水县司法局)