中国网·美丽江苏讯 响水县司法局针对县人民法院“案多人少”突出问题,充分发挥公证职能优势,积极推进公证与诉讼协同创新,将公证参与司法辅助事务由单项试点到全面融合,着力为人民群众提供更加多元、高效、便捷的诉求解决渠道。
一是主动对接,达成共识。
司法局积极与县法院沟通,就公证参与执行辅助事务的相关事宜多次磋商,围绕公证与法院如何衔接、公证程序如何科学合理嵌入法院审判执行工作流程等问题反复研讨,决定将线下调查、证据保全等一些程序性、事务性司法辅助业务委托县公证处办理,公证处组建专业团队,以项目化模式提供受理申请、外出调查、固定证据等全流程服务。
二是先行先试,强化保障。
2020年7月,公证处先后选派4名公证员和4名公证员助理进驻县法院参与工作实践,开展业务交流,让公证员熟知审判程序及相关事务,让法官快速了解公证程序的规则,确保司法辅助工作能够顺畅配合。
2021年8月,司法局积极协调县财政局,将公证参与司法辅助工作纳入政府购买服务项目,并和县法院共同向县委政法委提交《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务的请示》,县政府批准年度140万元专项资金,为公证参与司法辅助事务持续开展提供经费保障。试行以来,公证处参与线下调查390余件,参与执行案件86件,参与公证业务涉及案件150余件。
三是建立机制,规范流程。
建立会商机制,建立由司法局、法院分管领导与公证处负责人参加的协调会议制度,定期总结交流经验,研究解决公证参与司法辅助工作中的实际问题。根据司法辅助工作特点制定格式化委托手续,规范委托程序,制定交接审核、档案管理等制度。
建立执行工作快速联动、辅助事务快速查阅、公证业务风险信息通报机制,增强工作对接契合度。制定服务事项、服务方式、服务流程、服务标准等操作规范,保证公证参与司法辅助事务规范、公开、透明。
四是签订协议,广泛合作。
日前,司法局与县法院正式签订公证参与司法辅助事务合作协议,明确双方工作职责,事务范围由试行期间线下调查拓展到协助执行调解、促成执行和解,张贴查封、迁让公告,协助查控执行标的、清点查封、扣押财物等10项事务,将公证参与司法辅助事务工作整体性铺开。
在法院设立司法辅助事务办公室,派驻“公证员+助理”作业团队,加强工作对接。根据业务需求,公证处统筹配置服务力量,着力提升公证参与司法辅助事务的完善度,打造全方位多层次公证参与司法辅助事务响水模式。(江苏省响水县司法局)