黄海之滨“铸警魂” 灌河岸畔“护平安”——江苏省响水县公安局锻造“好公安”队伍、实现“很平安”目标纪实

　　花艳叶茂春犹浓，灌河潮涌声更震。

　　“一年来，响水公安工作发生了令人瞩目的变化，无论是业务实绩，还是精神面貌都让人刮目相看，展现了一支有血性、有担当、有过硬能力的现代警队。希望新的一年，继续把这种好势头保持下去，埋头苦干，求真务实，奋力推动市局党委工作布局在响水高质量、创造性落实，让‘好公安、很平安’的金字招牌成为响水发展的重要竞争力，创造公安工作跨越性发展的‘响水奇迹’。”

　　在这美好季节里，得到盐城市副市长、市公安局党委书记、局长张镇如此的评价与期待，令黄海之滨、灌河岸畔那浴火重生、凤凰涅槃的江苏省响水县公安干警群情震奋、热血沸腾。全局民警从上到下纷纷行动起来，亲民、爱民、护民举动不断展现。值得欣慰的是，他们一年多来的不懈付出与努力没有白费，既赢得了人民群众的拥护与支持，又获得省、市、县领导的充分肯定。最近，盐城市在响水县召开全市公安巡特警工作现场会，推介了他们锻造“好公安”队伍、实现“很平安”目标的做法与经验.

　　专项整治强队伍

　　思想是行动的先导，行动是思想的体现。去年以来，响水县公安局新一届领导班子，把强化全体民警思想教育，作为锻造“好公安”队伍、实现“很平安”目标的基础性、先导性工程来抓，在全市公安系统中率先开展队伍作风建设突出问题专项整治，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质公安铁军。

　　他们坚持以政治建设为根本，永葆忠诚本色。完善思想政治建设述职、重大事项请示报告、政治理论知识测试等制度，开展把“忠诚熔铸于灵魂、为民根植于血脉、荣誉镌刻于心中、担当彰显于行动”大讨论活动，弘扬“没有内斗内耗、能够补位补台，为了捍卫集体荣誉宁可牺牲自我”的“狼性”精神，让全警勇争一流、敢打必胜、呵护团结。

　　他们坚持以作风建设为抓手，提升队伍形象。围绕“五重一特”方面的作风突出问题，尤其突出涉“酒”专项整治，严格执行各项禁酒措施，实行饮酒审批制度，重温各项党纪警规，召开民主生活会、组织生活会“亮丑揭短”，进行全面、彻底、干净的整肃队伍存在的问题。

　　他们坚持以反腐建设为重点，净化警营生态。围绕以制度管权管人管事，制定涉及财务、队伍、执法管理等29个规章制度，编制《响水县公安局规章制度汇编》，重温廉政宣言，强化警示教育，勇于刀刃向内，整治顽瘴痼疾，持续净化警营生态。

　　他们坚持以能力建设为核心，提升实战水平。锚定向素质要警力目标，倡导“一警多能”，强化全警实战大练兵，推进警校和“全市领先、全省一流”的巡特警实训基地建设，筹建巡特警野外生存训练基地，建成“一体化”执法办案管理中心，各一线所队全部建成“训练角”，组织开展“送教上门”和“红蓝对抗”实战演练及“关城门”活动，不断提升“战练合一、练战一体”的能力水平。

　　他们坚持以绩考建设为动力，激发干事激情。制定综合绩效竞争考核激励办法，组建“大督查”专班，进行“跟踪问效”督查，让能干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，让混日子、懒慢推、不作为的干部腾出位置，并找出来亮亮相，进行再培训、再教育，释放出能者上、平者下的强烈信号。

　　今年的政法队伍教育整顿工作开始后，响水县公安局严格按照党中央决策部署，落实上级要求，延续发扬去年以来的好机制、好做法，围绕学习、强化教育、抓牢查纠、攻坚整改，落实“规定动作”、创新“自选动作”，成立“一办四组”的领导体系，打造“班子成员带头学、班子成员到挂钩单位学、各警种部门固定时间学”的三级学习模式，统筹推进“四项教育”各项工作，推出“我为群众办实事”4大工程、10项具体项目，按照“五必谈”对象要求、“八必谈”内容要求，完成覆盖全警的谈心谈话，开展多轮次、高频率的自查自纠，总结提炼查纠整改“一二三”工作法(“一”是指一本操作手册，“二”是指查纠整改两个工作方法：“三三”工作法、查纠“七法”，“三”是指充分利用三种宣传途径：报纸上有文章、电子屏上有字幕、展板上有内容)，发起针对10个方面顽瘴痼疾的专项整治行动，真正推动教育整顿走深走实。

　　通过从去年延续至今的狠抓队伍教育管理的措施，响水公安队伍的忠诚度不断提升、精气神不断提振、凝聚力不断增强、正能量不断汇聚，切实增强了队伍的凝聚力、向心力和战斗力，锻造出了一支忠诚、干净、担当、为民、尚武的公安铁军，为推动响水公安工作高质量发展，提供了坚实的思想基础和纪律保障。

　　凝聚警力护平安

　　2020年7月22日22时40分许，响水县突遇强降雨，小尖镇部分村居遭受8级大风袭击，造成部分群众受伤、房屋受损，电力等基础设施损坏，部分树木刮倒造成大面积交通拥堵。灾害发生后，响水公安闻警而动，立即启动自然灾害应急抢险救援响应机制，副县长、公安局党委书记、局长纪劲松第一时间带领全警冒雨投入抗灾救援工作中，救助群众、清除隐患、恢复交通，全力做好善后处置各项工作，最大限度减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，和人民群众并肩战斗，打赢了抢险救灾攻坚战。

　　这样的事例还有很多。去年以来，响水县公安局党委认真贯彻落实市公安局党委“一体、两翼、三大支撑、四轮驱动”工作布局，围绕“跻身苏中苏北第一方阵”的全县工作目标，全力防风险、护安全，扎实保稳定、促发展，各项公安工作全面向好向优发展。

　　他们全力抓维稳。组建100人的区域处突机动力量——“战狼突击队”，实行全天候备勤、军事化管理，确保实现“1分钟响应、3分钟出发、10分钟把警力投放到县城辖区任何一个区域、40分钟到达全县各乡镇”的目标。

　　他们全力抓打击。开展“冬季攻势”和“灌河行动”，全年抓获刑事作案成员、查处治安案件数分别同比上升19.8%、32.0%，全县各类刑事案件、“八类”刑事案件发案数分别同比下降2.1%、20.7%，以全市占比6.36%的刑事发案抓获全市占比7.68%的刑事作案成员，监所日均关押量突破历史最高水平，侦破公安部、省厅挂牌督办案件11起，现发2起命案速破，抓获1名潜逃29年的外省命案逃犯，人民群众安全感和满意度不断上升。

　　他们全力抓监管。紧扣“一年小灶”和“三年大灶”，开展公共安全监管“六项攻坚”，全力排查整改各类公共安全隐患，道路交通事故、亡人数分别同比下降22.54%、20.99%，228国道响水段实现全年“0亡人事故”、“0死亡”，打造了贯穿响水南北的“平安大道”。

　　他们全力抓整治。全力推动文明养犬、烟花爆竹禁(限)放专项整治行动，深入推进“扫黑除恶”专项攻坚，打掉3个黑恶势力犯罪团伙，组织开展娼赌专项整治，打掉盘踞在灌河上20余年的一艘赌船，社会风气得到有效净化。

　　他们的努力获得了丰厚的回报，历史首次完成市局下达的公诉任务，全年综合绩效由常年“稳居”全市末位跃升至全市“第二板块”第二名，在全市进位争先幅度最大、取得显著进步，市县领导先后23次批示肯定，社会治安满意度、公安队伍满意度、在线政务服务满意度等群众评价位居全市第一。

　　锐意改革创特色

　　3月13日凌晨，响水县城一家烧烤店内几名食客因口角发生打斗，该县公安局巡特警大队民警接警后3分钟内到场，避免了事态的升级。“不管多晚，都能看见在街头巡逻的巡特警，感觉特别安全放心。”提及近年来县城治安状况的变化，家住县城东方花园的居民刘学明颇为感慨地说，无论白天黑夜，县城内大街小巷，总有警灯闪烁穿梭其中。

　　“特别安全放心”，这就是响水县公安局推行“升级版”巡处一体化勤务机制改革以来，老百姓最直观的体验。去年以来，响水县公安局坚持“一所一品牌、一队一特色”的工作思路，用特色品牌创建引领“改革强警”战略。

　　他们强推“升级版”巡处一体化改革。围绕“快、特、巡、侦、配、研”目标，采取“1+2+N”模式，在县城新建3座警务工作站，构建以警务工作站为支点的巡处地网，组建“召之即来、战之必胜”的100人“战狼突击队”，坚持屯警街面、动中备勤，有警处警、无警巡逻，构建“一线+”全警实战机制，由巡特警独立办理简单治安案件、“独笔头”刑事案件，并为县城地区案件侦办的情报信息、现场控制、人员抓捕等提供配侦支撑，探索建立“日讲评、周会商、旬分析、月总结”信息制导制度，使巡特警巡逻做到“情报导巡”、社会面控制做到“情报导控”、案件办理和配侦做到“情报导侦”。改革后，巡特警日均接处警情占县城地区总警情的78.3%、自处占比96.06%，部厅、市局等相关领导认为理念新、方向对、路径实，外市公安同行来响考察交流，为打造“全省一流、全国有名”的县级巡特警队伍奠定基础。

　　他们全力织密防范打击走私体系。建成水上检查站、岗亭式瞭望哨，构建灌河水域“人留图像、船留影像，犯罪能取证、轨迹能刻画”的立体化、智能化“智慧防控网”，将重点船舶、重点车辆纳入管控视线，织密人防物防网络，破获“2020.11.04走私冻肉制品、电子垃圾案”等一批有影响的走私案件，成功举办2场全市防范打击走私现场会，沉重打击了走私违法犯罪的嚣张气焰。

　　他们还建成苏北首家毒品检查站，施建15个标准化社区戒毒(康复)办公室，全县毒品消费处于历史最低水平。创新“警格+网格+调解”模式，招录镇区专职巡防队员，打造“警网融合示范社区”“平安前哨工作站”。他们自主研发的“平交路口智能语音报警系统”荣获全市公安基层技术革新一等奖，国省道交通安全整治受到市委书记戴源肯定。他们高标准建成集车管、驾管、驾考于一体的车管所，在全市县域唯一实现全科目考试，车管所被公安部评定为“全国一等县级车管所”，创造了全国示范样板。

　　目标引领未来，使命催人奋进。站在新的起点上，响水公安将以“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，用他们一以贯之的奋斗姿态，全力拼闯、砥砺前行，以更加崭新的队伍形象、更加优异的工作质态，让“好公安、很平安”成为一块闪亮的金字招牌，向党的百年华诞献礼。（刘健 李磊卜模军）