张红成 江苏省兴化市人民检察院党组书记、检察长
基础不牢地动山摇。检察工作的根基在基层，生命力也在基层。争创新时代“五好”基层检察院是上级检察机关加强基层院建设，高位靶向引领，筑牢发展根基的务实之举。作为江苏泰州地区一个较大的基层院，如何以“五好”标准谋划推进基层院建设，实现“四大检察”全面协调充分发展，实现业务队伍建设齐头并进，如何体现大院大作为大贡献，是摆在我们面前的必答题。根据兴化检察当前发展质态及坐标位置，2021年，我们将坚持苦干实干，在夯实基础的同时，提升工作品质，着力实施“一二三”工作布局。“一”即“一个主题”，以“品质兴检”为主题，努力实现政治品质高、服务品质好、司法品质优、队伍品质强。“二”即“两个争创”，争创先进、争创一流，在各项工作全面提升基础上，实现位次前移，全面赶超。“三”即“三个巩固”，继续巩固案件质量提升年、品牌打造突破年、作风纪律强化年成果。
一、以“品质兴检”为主题，着力优化基础工程
品就是品味，质就是质量。品质相结合，不仅指有品味与质量，更有深层次的政治观念、思想理念、服务品质、作风形象、职业道德等。品质检察，是我们适应新时代人民群众对检察机关新期待新要求，更好更优履职尽责的应然之举。
政治品质更高。政治品质是检察队伍最鲜明的底色。要进一步强化科学理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课，深入开展习近平法治思想和重要指示精神研讨实践活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党对检察工作的绝对领导贯彻落实并体现到检察工作的方方面面。深刻理解并自觉践行“检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”的丰富内涵，彰显检察政治属性，增强政治引领，强化政治执行力。自觉践行忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察职业道德，养成崇尚法治、恪守良知、客观公正、理性平和的检察职业品格。
服务品质更好。立足法律监督职能，以供给侧思维更加深入研究检察产品供给与党委要求、人民需求相适应的问题。坚守司法为民初心，牢记权力来自于人民，服务于人民，积极适应人民群众对民主、法治、公正、正义、安全、环境的新期待新要求，聚焦热点、聚力痛点，以全面充分履职成效回应人民所期所盼，让公平正义可感可知。更加积极主动参与社会治理体系和治理能力现代化建设，强化主体责任，深度挖掘检察治理贡献力;优化服务经济高质量发展举措，主动适应新形势新要求，自觉转变司法理念，认真贯彻落实上级机关服务保障民营企业健康发展的各项举措，自觉服务“六稳”“六保”大局，营造良好法治环境和市场环境;畅通服务群众渠道，拓展12309检察服务中心的内涵和外延，改变做堂办案习惯，延伸检察服务触角，融入“大数据+网格化+铁脚板”治理新机制，既通天线，又接地线，切实把党的好政策落实到第一线。
司法品质更优。狠抓主责主业，坚持固本培元，坚守检察机关作为法律监督机关的宪法定位，始终牢记习近平总书记“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的嘱托，时刻不忘“人民美好生活法律守护者”的使命担当，以高度的政治自觉、法治自觉与检察自觉，深入推进“四大检察”“十大业务”全面充分协调发展。认真贯彻落实先进司法理念，把“在办案中监督、在监督中办案”“双赢多赢共赢”“精准监督”“秉持客观公正立场”“轻轻重重”等要求落到实处。摒弃机械办案，就案办案，争做检察“大师”、法治“工匠”，辩证系统地处理好办案数据、办案品质、办案治理的关系，努力实现司法办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
队伍品质更强。把建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的检察队伍作为长期工程，持续抓实抓牢。突出队伍素能建设，加强学习型机关、成长型团队、专业化办案战队建设，强化文化传统传承与业务传统延续，做细做实做优“大课堂+小课堂”、“请进来+走出去”、青蓝结对、头脑风暴、实战实训等机制，实施研究式、案例式、模拟式、对抗式、情境式练兵，多路径多举措多平台提升综合素能。进一步加强《民法典》《刑法修正案(十一)》等新法新规学习，强化法学实践教学，培养信念坚定、德法兼修、明法笃行的高素质法治人才。
二、以“两个争创”为引领，充分点燃争先进位激情
增强争创先进的自信。坚持大局视野，以历史、比较、辩证的眼光看兴化检察的发展。自觉将兴化检察工作置于全面开启社会主义现代化建设新征程，置于兴化经济社会改革发展大局之中，科学审视自身的定位、优势、家底，摒弃“小富即满” “孤芳自赏”的心态，树立走出地理“洼地”，登上发展“高地”的自信，推进检察职能与社会治理、经济发展相融合，推进检察职能与兴化特色相结合，实施检察工作内涵化发展，走品质兴检强检的路子，不断巩固和提升兴化检察在检察系统大坐标中的位置。坚持高标定位，在广泛调研的基础上，深度谋划兴化检察发展路径，确定中期、长期目标，分别为“争当全省先进检察院”与“争当全国模范检察院”，以明确的导向，激励和引领干警奋发作为。
激发争创一流的拼劲。拿出“拼搏兴院”的壮志豪情，敢与强的争，勇与快的赛，以“风风火火闯九州”的拼劲，推进检察工作发展。优化绩效奖惩办法，倒逼争一流的决心。完善工作责任层层压实机制，年初，制定目标责任书，年中对照述职，分管领导每半月督办，党组双月过堂，部门半年擂台亮相，确保各项工作抓铁有痕。召开务虚会畅谈思考和举措，开展“金点子”征集活动，碰撞火花，厚积争一流的底蕴。在院机关倡导建立“立说立行、坚决落实、苦干实干”的氛围导向，提升工作执行力。开展“身边的感动”事迹报告会，以先进引领汇集争先动能。加强以“垒土成垛，择高向上”兴化精神为主要特征的机关文化建设，营造百舸争流，千帆竞发的良好氛围。
三、以“三个巩固”为抓手，厚积兴检发展新优势
巩固案件质量提升年成果。扎实抓好“案-件比”考核评价体系运用，推进案件高质高效办理。定期开展案件质量审视会、瑕疵问题通报会，异常数据分析会，进一步完善案件汇报、风险评估、重要案件会办督办、常见罪名案件审查指引、文书审查互校等系列制度。常态化开展案件评查，及时分析点评通报，定期编辑案件评查问题清单，推进对照对查整改，牢牢把握案件质量的生命线。以人民满意为根本标准，坚持人民至上立场，深化各项关乎民生民利案件的办理，特别是要办好扫黑除恶、食品药品安全、生态环境保护等有关人民群众最现实、最基本利益问题的案件，维护群众切身利益，保障群众安居乐业。
巩固品牌打造突破年成果。深化“出彩增亮”工作，擦亮既有品牌，对“小翁姐姐”“楚楚普法”等重点品牌持续优化，做好品牌载体的拓展工作，加大品牌推进力度，放大品牌影响力。围绕新增职能履行，紧扣人民群众司法需求，放大部分职能优势，不断开拓新的有态度、有精度、有温度的检察工作品牌。提升检察贡献度，在社会治理检察建议方面深度发力，把社会治理检察建议作为参与社会治理的重要手段，内强素质，外借力量，将检察建议做到刚性、做成刚性。在典型案例工作上发力，形成典型案例长效培育与自然生发机制。在宣传报道上持续发力，以“种新闻”理念加强信息新闻点的培塑与采集，深化“融媒体”建设，形成全方面立体式多层面宣传格局，讲好检察好故事。
巩固作风纪律强化年成果。坚持从严治检，坚持正向引领与反向警示相结合，做到涵养清风、树立正气与刀刃向内、正风肃纪的统一。认真抓好政法机关教育整顿工作，高质量落实好学习教育、自查自纠，确保专项整治活动取得实效。认真落实“三个规定”，按时上报相关情况。持续运用《作风纪律100条暨负面问题清单》，对标对表，对镜自省，促进检察人员公正廉洁、规范文明司法。主动适应越往后越严的形势要求，进一步加强外部监督，不断创新方式方法，增加代表委员的参与度。发挥好人民监督员作用，做到“应邀尽邀”，倒逼工作能力和水平提升，倒逼工作作风优化。
