中国网·美丽江苏讯 11月28日，江苏省检察院组织全省检察机关举办“检察开放日”活动，邀请各级党代表、人大代表、政协委员以及各界社会代表出席会议及开放日活动。江苏省检察院党组书记、检察长刘华出席活动并致辞，党组副书记、副检察长王方林，党组成员、副检察长李三顺，以及省检察院二级巡视员和各部门主要负责人出席开放日活动。
刘华检察长表示，今天的活动就是希望大家了解检察院、了解检察官。江苏省检察机关共有128个检察院，包括省检察院，13个设区市检察院，114个基层(县、市、区)检察院，共有检察人员11008人。2019年1至10月，全省检察机关共办理刑事、民事等各类案件147006件。其中，前三季度办理刑事案件数量位居全国第三；针对民事审判和执行活动中的违法行为提出检察建议数量，位居全国第一。
大量成果的背后，是江苏省检察机关经历的多次重要改革，主要体现在以下几个方面：
2016年至2017年，司法责任制改革，实行人员分类管理，员额检察官登上历史舞台；
2018年初，监察体制改革，职务犯罪侦查和预防工作从检察机关转隶到新成立的监察委员会；
2019年，检察机关内设机构改革。这是检察机关为了推进“四大检察”协调发展而进行的一次重塑性改革。
“四大检察”分别是干什么的
所谓的“四大检察”是改革后检察机关目前所具有的四大类基本职能，包括刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察。
四大检察的运行分别由检察机关相应的职能部门承担，首先介绍一下改革后检察机关的部门设置，以及他们在四大检察中各自承担的职责。
在江苏省检察院新的内设机构中，第一至第九检察部，是检察机关的主要业务部门，负责具体的检察业务工作。
从具体分工来看，第一检察部办理普通刑事犯罪案件(盗窃罪、交通肇事罪等)、第二检察部办理重大刑事犯罪案件(故意杀人罪、抢劫罪)、第三检察部办理职务犯罪案件(贪污罪、受贿罪等)、第四检察部办理破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件(知识产权犯罪)。
刑事检察中还有一项刑事执行检察工作，由第五检察部承担。主要负责对已判决的罪犯的刑罚执行情况进行监督检察，以及被监管对象的权利保障，同时负责司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、刑讯逼供、非法拘禁等14个罪名的职务犯罪案件的侦查。
民事检察工作，由第六检察部承担。
行政检察和公益诉讼检察工作，由第七检察部承担。
为加大对未成年人的司法保护力度，这次改革中专门单列了未成年人检察工作，由第八检察部承担。
还有一个第九检察部，这是检察机关面向社会、服务群众的一个窗口，主要承担接受控告申诉，办理国家赔偿、司法救助案件等工作。
此外，还有案件管理部、检务督察处等内部监督部门，以及办公室、政治部、法律政策研究室、检察信息技术部等服务办案和内部管理的部门。
刑事检察：监督司法程序增强人民群众安全感
“四大检察”首先，就是刑事检察。
发生了一起刑事案件，公安机关侦破，法院审判。法庭上还有一个重要角色，代表国家指控犯罪，这就是公诉人，也就是我们的刑事检察官，他们依据事实和法律，确保被告人罚当其罪。
当然，他们的工作远远不止这些。检察机关是宪法规定的法律监督机关，还要通过实施法律监督，对公安的侦查活动、法院的审判活动进行监督，维护司法公正。
大家都知道，今年的刑事检察工作，最耳熟能详的词语就是扫黑除恶了。
今年4月，全省检察机关扫黑除恶现场会在徐州召开。江苏检察机关综合利用立案监督、追诉、抗诉、引导侦查等多种监督手段，维护了法律公正和百姓合法权益。
最高检扫黑办主任张相军评价说，这起案件是检察机关法律监督的集大成者。
其实，我们办理的大多数刑事案件并没有这么复杂。通常来说，一起普通刑事案件的办理主要由批准逮捕、审查起诉、出庭公诉几个部分组成。内设机构改革后施行捕诉一体，一起刑事案件一般会由一名员额检察官或一个办案组全程办理，并对案件质量负责。
先来说说批准逮捕吧，举个简单的例子。南京市鼓楼区发生抢劫伤医案，公安机关把人抓住后，报检察院审查逮捕。检察院审查后认为符合逮捕条件，第一时间就对犯罪嫌疑人批准逮捕。
请注意这一组数据：2019年1月10日，全省检察机关批准逮捕故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪2282人，通过打击犯罪增强人民群众的安全感。
关于捕还是不捕，检察官可是很慎重的。前几年，南京有个养母虐待儿童案，检察院综合考虑情与法等各方面因素，就作出不批准逮捕决定。对犯罪情节轻微、证据不足的不捕，初犯、偶犯、未成年人犯，能不捕的也不捕。
今年以来，全省检察机关不批准逮捕12165人，坚持少捕慎捕，充分保障犯罪嫌疑人合法权利。
检察院不批准逮捕就表示这个人就没有问题了吗?不是这样的，不批准逮捕并不代表不追究刑事责任。不逮捕有两种情形，一种是构成犯罪而无逮捕必要，这种情形下采取取保候审直接起诉的方式更有利于节约司法资源；另一种则是事实不清、证据不足不批准逮捕，此时我们会督促公安机关继续侦查，一旦查实犯罪行为，依然会被再次提请逮捕的。
如果被人打伤公安局不抓人怎么办?
这个不用担心，因为检察机关还有个立案监督的职责。公安机关应当立案而不立案；不应当立案而立案，以及侦查中的不规范行为，都属于检察机关立案监督的范围。
今年检察机关立案监督的成效：2019年1至10月，全省检察机关监督公安机关立案侦查462件；监督公安机关撤销不当立案559件。
公安机关侦查结束后把犯罪嫌疑人移送检察院，检察院只要将材料和嫌疑人送交法院就完事了吗?
真没这么简单，检察官要作全面审查，必须要达到案件事实清楚、证据确实充分的标准，才能提起公诉。在开庭之前，检察官还要做很多准备工作，比如提审嫌疑人、询问证人、核对证据、审查事实，一个都不能少。
对达不到起诉标准的案件，检察院会退回公安机关补充侦查，或者自行侦查。对构成犯罪的，依法提起公诉，追究其刑事责任；对不构成犯罪或事实不清、证据不足的，作出不起诉决定。
对于构成犯罪，但公安局没有移送的，主动追捕追诉，不漏掉一个犯罪分子，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。2019年1至10月，全省检察机关共提起公诉91478人，对5952人作出不起诉决定，追捕1275人，追诉503人。
那么，法院判决后，检察院还负责监督吗?
如果法院裁判有问题，检察院会提起抗诉。今年以来，全省检察机关已经对249件定罪不准，量刑失衡的刑事裁判提起抗诉。
民事检察：与老百姓联系最直接群众关心最多
再来说说民事检察。
在 “四大检察”中的民事检察，是与老百姓联系最直接的，也是群众关心最多的，因为人人都有可能要打官司，甚至于你不打官司，也有可能被别人的官司给“打”了。
比如，现在常有发生的虚假诉讼案件，债务人利用诉讼转移财产，使得案外合法债权人的权益得不到救济和保障，就需要检察机关出手了。
检察官是不是火眼金睛呢?
如果您认为自己有理却输了官司，可以来检察院申请监督。对于法院的错误裁判，检察院可以向法院提出抗诉，或发出再审检察建议，建议法院进行重新审理。
如果法院在执行过程中有违法行为，检察院可以向法院提出执行监督检察建议，督促法院及时履行职责或纠正违法行为。
是不是以后败诉了都可以找检察院申请监督?
这个可不能一概而论哟。
检察院不代表某一方当事人，对每一件案件我们都会认真审查，如果法院裁判是正确的，我们可就不会支持监督申请咯。
行政和公益诉讼检察：是国家和社会公共利益监督者
我们再来看看四大检察中的行政检察和公益诉讼检察吧。
行政案件大概就是民告官吧?民告官能赢吗?
民告官，该赢的官司打输了，当事人一样可以到检察院来申诉。
我们的行政检察就是对行政诉讼活动进行监督，促进行政机关依法行政。
我们的监督程序，与民事检察基本相同。
公益诉讼检察到底是怎么回事呢?赶快普及一下吧。
习总书记指出，检察机关是社会公共利益的维护者，对于损害国家和社会公共利益的违法行为，人民检察院可以依法向人民法院提起公益诉讼，根据对象不同，可以分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。
民事公益诉讼，是指对危害食品、药品安全和破坏生态环境、破坏国家矿产资源等违法行为，由检察机关提起的公益诉讼。
行政公益诉讼，是指对行政机关不作为或乱作为、致使国家或社会公共利益遭受侵害的行为，由检察机关提起的公益诉讼。
当然，并不是只要行政机关有违法行为都必须提起公益诉讼，更多的还是通过发出行政检察建议的形式，督促行政机关依法履职。
什么是行政公益诉讼的诉前程序，但是如果有关行政部门不愿或不能依法履职到位，检察机关就将正式启动行政公益诉讼。
我们再来看看民事公益诉讼吧。
如何保卫舌尖上的安全，如何打赢蓝天保卫战，这些都是老百姓最最关心的话题。而我们的民事公益诉讼职能，就是围绕着百姓关注的事项来开展的。
泰州市检察院为了保护长江鳗鱼苗、保护长江生态平衡而提起的特大民事公益诉讼案，上个月刚刚判决。江苏泰州市人民检察院副检察长陆红梅说，非法捕捞，给长江生态带来不可估量的损失。提起民事公益诉讼，也是希望能够引起人们对长江环境资源保护的高度重视。
最终，法庭采纳了检察机关的诉讼请求，判令王某等59人承担赔偿责任共计850余万元。赔偿款项均用于长江生态修复。
今年以来，江苏省检察机关在公益诉讼方面取得了突破性进展，为维护国家利益和社会公共利益做出了我们的检察贡献。2019年1至10月，全省检察机关共提起公益诉讼184件，诉前程序3134件，为维护国家利益和社会公共利益做出了检察贡献。
未成年人检察：保护未成年人合法权益免受侵害
现在，我们要专注于保护祖国花朵的那些事儿了，说说未成年人检察。
9月20日，江苏省检察院举行“美好生活守护者案例演说会”有个事实孤儿让我们印象最深刻，这就是未成年人检察工作的一个缩影。未成年人检察，不仅要开展涉及未成年人刑事案件的批捕、起诉工作，打击侵害未成年人合法权益的犯罪行为，更重要的是通过综合利用刑事、民事、行政等多种手段，保障孩子们健康成长。
只要是未成年人合法权益遭遇严重侵害，检察官就可以出手援助吗?
是的，这种情况，未成年人可以向检察机关求助。
为了帮助更多的“事实孤儿”走出困境，检察官们联合民政局在全市进行摸排，发现符合条件的“事实孤儿”有80多人。该院牵头9家单位出台文件，将关爱事实孤儿形成制度规范。这个做法被全省推广。
2018年5月，江苏省民政厅会同省高级法院、省检察院等7个部门联合出台意见，将“事实孤儿”纳入救助范围。
今年6月，民政部联合最高检、财政部等12个部门联合出台关爱“事实孤儿”的实施意见，全国50万名“事实孤儿”因此被纳入了国家制度保障。
12309检察服务中心：专门接待群众来信来访的部门
在老百姓眼中和心中，检察机关是神秘的，其实我们有一个专门联系群众的窗口部门。
那就是，12309检察服务中心，一个专门用来接待群众来信来访的部门。
今年，来检察机关办事的群众会发现一个新变化。群众信访，检察机关不仅件件有回复，而且办理和答复都进入了快速通道。
检察机关必须要多久回复呢?
2019年3月，江苏省检察院下发了《江苏省人民检察院关于群众信访件件有回复工作的规定》，规定要求，7日内回复受理情况，3个月内答复办理过程或结果。
这是最高检的要求，也是江苏检察机关的自觉行动。
制度出台以来，全省七日内回复率100%；三个月内办结回复率89.5%，未办结的均予以告知。
打造一支有铁一般信仰、信念和纪律的检察队伍
刘华检察长强调，为了打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的检察队伍，江苏省检察院党组近年来在队伍建设上下足了功夫：
一是突出政治建检。江苏省检察院党组高度重视开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头开展理论学习、检视问题和整改落实，带动全省检察机关主题教育的深入开展。同时，注重先进典型引领，组织了全省检察先进典型事迹讲述会和“美好生活的法律守护者”案例演说会，激励全省干警守初心、担使命、勇作为。
二是突出业务强检。入额院领导带头办理疑难复杂案件，树好办案标杆。落实检察长上讲台要求，努力打造检察政策把握运用的“大家”。深化全省检察网信建设，通过办案智能辅助系统，提升办案质效。全方位抓好教育培训，提升干警业务素能。
三是突出从严治检。刘华检察长多次强调：“严管就是厚爱，严管更是大爱，领导干部履行‘一岗双责’就是政治担当”。省检察院出台《江苏省检察机关十条禁令》，为检察人员规范履职、廉洁从检划出纪律红线。在全国率先建立内部审计制度，对发现的问题一针见血通报，强力推动整改。针对今年查处的违纪违法问题，先后6次开展通报，点名到姓，直面问题。
近两年来，全省检察机关涉检信访举报大幅下降，检察队伍纪律作风持续向好。
今年以来，最高检张军检察长、省委娄勤俭书记先后十余次作出批示，充分肯定江苏检察工作。
一年来，江苏省就有1家检察院被评为全国模范检察院，6个检察院被最高检荣记集体一等功，1名个人被评委全国人民满意的公务员、CCTV十大法治人物，2名个人被最高检评为全国模范检察官，6名个人被荣记个人一等功。另外，还有46个集体和201名个人受到省级表彰。
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江苏检察是人民群众美好生活的法律守护者！（李昌桂 徐红喜）
