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强理念 使担当 求实效——兴化安丰法庭“无讼样板”高质量全域覆盖

发布时间:2019-09-29 10:28:11  |   来源:中国网•东海资讯  |   作者:杨凯  |   责任编辑:DH020
为更好地探索多元纠纷解决机制,落实司法为民要求,安丰法庭总结前期创建经验,在辖区安丰镇、永丰镇、钓鱼镇、新垛镇、大营镇、合陈镇设立“无讼样本”19个,实现示范点高质量全域覆

  中国网·美丽江苏讯 为更好地探索多元纠纷解决机制,落实司法为民要求,快速推进《兴化市人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的实施意见》,更加自觉地守初心、担使命,找差距、抓落实,安丰法庭总结前期创建经验,在辖区安丰镇、永丰镇、钓鱼镇、新垛镇、大营镇、合陈镇设立“无讼样本”19个,实现示范点高质量全域覆盖。

  “听讼,吾犹人也;必也使无讼乎。”

  2017年以来,安丰法庭“无讼样板”即在汲取了我国传统“无讼”思想的精华基础上开展诉源化解工作,成为有效提升社会治理现代化水平,缓解人案矛盾的治本之策。近三年前三季度,该庭新受民商事案件分别为749件、613件、479件,实现“三连降”。

  价值传承,让纠纷不形成“案件”

  安丰镇辖区近年来大力发展小城镇建设,推进城镇融合高质量发展,按常规逻辑,矛盾纠纷也会随之增多,为何安丰法庭案件不升反降,其秘诀就在于该庭近年来将非诉矛盾解决机制挺在前面,坚持“诉源治理”的价值理念,让矛盾不发酵、纠纷不形成案件。“无讼”并不是追求无矛盾纠纷,而是将矛盾纠纷化解在诉讼之前。

  提前介入,让纠纷止于“萌芽”

  “每周四上午,孙法官都会早早来到我们新虎村。他用专业的法律知识,帮助我们村解决了很多棘手的问题。”新虎村村干部对此感触颇深,法官助理孙鹏年初帮助该村化解了一起农村土地承包纠纷,保证50亩的蟹塘按时发放蟹苗,赢得当地老百姓的信任。大伙看到孙鹏,老远就热情地打起了招呼。“自从挂钩村里后,我周四有事没事都会来看看,也了解一下民生。”孙鹏表示,法官进村入户,深入调查,实地调研,对矛盾早发现、早化解。据统计,孙鹏进村入户以来,已经协助化解各类问题6个。

  定止纷争,让纠纷不出“村居”

  初春的永丰,晨曦穿过初开的油菜花,映照在碧绿的蟹塘湖上,柔情似水、如诗如画。2018年开展的“263”专项整治活动中,整治小组发现永丰镇辖区内的部分建材企业属于淘汰落后产能,污染严重。在政府介入下,该企业被责令停业,但因复垦赔偿事宜协商未果,复垦计划已拖延一年,且收效甚微。为有效推进“263”专项整治活动,镇政府拟向人民法院提起诉讼,安丰法庭副庭长杨凯第一时间前往现场勘察,主动与双方当事人进行沟通协调,及时化解矛盾。这是该庭“无讼村居”开展的其中一个镜头,已成为新时代“枫桥经验”的生动实践。

  深度分流,让纠纷层层“过滤”

  随着一个又一个诉讼隐患的化解,“无讼”效果正在显现。该庭还创新实行“四级过滤”机制,有效化解各类矛盾纠纷。第一层,在矛盾发生初期,运用“法官进网格”平台,借助调解员、网格员和联络员社情熟、民情熟、信息灵的优势,用乡亲村规化解矛盾;第二层,在矛盾发生后,运用“审务工作站”,开展巡回审理,借助司法、公安、检察等司法合力化解矛盾纠纷,将矛盾扼杀在萌芽状态;第三层,在提起诉讼时,运用院部“诉前调解”联调平台,由立案庭委托司法行政部门专业调解员,借助他们的专业力量进行调解,争取将纠纷化解在诉前;第四层,在矛盾进入诉讼后,运用“繁简分流”机制,借助资深法官的调解能力和经验,将矛盾化解在开庭前。

  近年来,该庭发挥法庭前沿征地的优势,积极打造“无讼村居”创建,完善人民调解与司法调解有机衔接的大调解工作格局,优化矛盾多元化解解决机制,筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”,让纠纷不拖延、不发酵、不出村,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,从源头上减少诉讼案件的发生,为地方经济社会发展提供高质量司法服务和保障。(杨凯)

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