中国网·美丽江苏讯 为深入贯彻落实中央、省委和最高人民法院的决策部署，江苏法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制建设作为今年工作的重中之重，切实加强与非诉讼纠纷解决机制的对接工作，积极推动构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系，努力让人民群众解决矛盾纠纷更方便、更快捷。
9月6日，江苏省高院与江苏省司法厅联合开发的诉讼与非诉讼多元矛盾调解平台正式上线。全省所有法院在诉讼服务中心和人民法庭全部设立“人民调解工作室”和“律师工作站”，通过发挥人民调解员、驻站律师诉讼指导、风险告知、程序引导、诉前调解、法律咨询等职能作用，有效实现矛盾纠纷充分过滤、合理分流、实质化解。
目前，全省各级法院设立人民调解工作室311个、律师工作站122个。省法院先后与20多个行政机关、社会团体、行业协会建立起诉调对接工作机制，构建了全方位的诉调对接体系，基本实现了民商事案件类型全覆盖。
今年5月，江苏省法院会同江苏省司法厅在连云港市启动诉讼与非诉讼对接机制改革试点工作，成立全国首个“非诉讼服务中心”和“诉讼与非诉讼对接中心”。7月，江苏省委依法治省办、省法院、省司法厅联合下发《关于推进诉讼与非诉讼纠纷解决方式对接工作的意见》，在全省全面启动这项改革。
目前，有超过50%以上的基层法院在诉讼服务中心设立非诉讼服务中心，搭建起新型多元化解“府院联动”工作平台，初步形成了“诉讼”与“非诉讼”纠纷解决机制二元格局。今年1-8月，全省法院诉前调解案件110811件，同比增长186.67%。新收民事一审案件673724件，同比增长7.33%，增幅环比1-6月下降0.93个百分点，环比1-3月下降4.91个百分点;其中，占比较多的离婚纠纷、机动车交通事故责任纠纷、物业服务合同纠纷同比分别下降2.59%、5.61%和7.77%，多元化解工作取得明显成效。
为落实最高人民法院《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》部署，江苏高院在前期探索的基础上，与江苏省司法厅共建了上述平台。平台分PC端和微信小程序两种部署方式。平台的功能定位是当事人纠纷诉求中心、非诉讼纠纷化解中心、诉讼与非诉讼对接中心。平台运用互联网技术和智能化手段，整合法院的审判调解资源和司法行政机关的七种非诉解纷力量，打通线上线下多种渠道，将矛盾化解搬到线上，把工作重点放在矛盾纠纷的前端预防化解上。
依托在线咨询、在线评估、在线调解、仲裁裁决、在线诉讼等五大服务功能，将矛盾纠纷逐级分层过滤，将细小的、容易解决的纠纷过滤至非诉讼调解方式去化解，将适合诉讼外解决的纠纷过滤至法院外部力量化解，剩下少量需要裁判的重大疑难案件进入审判程序，最终形成“非诉在前、诉讼断后”的漏斗式的矛盾纠纷解决模式，真正实现将非诉讼纠纷解决机制“挺”在前面。
目前，所有驻法院人民调解工作室、律师工作站的人民调解员和值班律师已经入驻平台，平台已实现与法院的案件管理系统、司法行政机关的调解管理等系统对接。符合条件、通过审核的调解申请，用户通过平台实时发送的短信链接快速进入“江苏微解纷”小程序，实现多方视频在线调解;调解不成功的，用户也可通过平台及时发起在线立案申请。
据悉，当事人通过该平台成功调解的，根据需要可在线向全省任一家法院申请司法确认，实现人民调解与司法确认无缝对接。该平台还面向社会公众提供机器人智能咨询、诉讼风险智能评估、类案推送、大数据分析等法律服务，真正为当事人提供咨询评估、调解、确认等一站式解纷服务。（李昌桂）
