中国网·美丽泰州讯 所有公安行政审批事项，一经受理自动推送至“双随机监管抽查平台”，且所有事项的受理、进库、抽取、检查、反馈、公示等每一个环节均在平台内运作，实行随机抽取、结果上传、外网公示，做到全程在线、实时留痕、闭环运行。
“双随机监管抽查平台”系泰州市局自主研发，于2018年12月1日建成投入运用。截至目前，全市通过平台派送监管任务1500余条，发现问题隐患530起，其中当场整改425起，限期整改105起，隐患跟踪整改率100%。
监管事项一目了然、全程在线
经对标设计、反复论证，泰州市公安局以执法检查表、被监管事项清单、监管抽查频次清单“一表两清单”和被监管单位名录库、检查人员名录库、双随机监管外网公示平台“两库一平台”六大要素为基本架构，搭建全市统一的“双随机监管抽查平台”。
首先，将原本分散在治安、内保、出入境、禁毒、网监等部门的65项市级与94项县级行政权力事项中，需要监管的全部纳入到旅馆业、印刷业等27类需监管行业范围内，按照统一格式制作执法检查表格、明确监管抽查频次，保障所有监管事项有法可依、有规可循。
其次，将全市具有监管检查职能的业务警种民警与基层社区民警全部纳入被检查人员名录库。平台运行以来，检查人员名录库在库人员已经由起初的400余人扩充至1000余人。而被监管单位名录库的搭建以行政受理审批平台自动推送为主要途径、民警手动维护为补充的方式进行。如今，在库被监管单位已达11000家，每月全市动态更新数100家左右。
最后，将应对社会公示事项及具体监管检查结果、现场执法视频全部上传外网公示，确保执法依据与执法过程全程在线、公开透明，也为企业群众自行对照监管要求进行整改提供依据。截至目前，平台公示执法检查事项220个，监管检查结果日均公示30个。
通过打通原本分散在各警种、各层级的受理平台壁垒，行政审批事项一经受理，自动推送至双随机监管抽查平台，实时纳入事中事后监管范围。同时，充足的执法民警组合数量，自动随机抽取被监管单位，有效避免了重复执法、人情执法等问题，大大规避了执法风险。
通过“互联网+”手段实现监管工作“双随机一公开”，是全省公安机关深化“放管服”改革的重要举措，目前泰州公安率先建成该平台并投入运用。
监控执法三级联动、全景留痕
根据派送指令，5月26日，某宾馆未按规定查验登记旅客身份信息被海陵分局城西派出所民警查获，被处罚款2000元。执法过程同步录像、全景留痕。
工作中，泰州市局按照警种部门的职责层级设置，自上而下推行市级、县级、派出所“三级联动”，分别承担条线上的跨县区或本县区的任务抽查派送、督导跟踪以及具体监管任务执行反馈等工作。
而首个事例发生在2018年12月5日。市、区治安部门分别通过“双随机监管抽查平台”从海陵区364家旅馆与181家浴室中随机抽取出1家旅馆、1家洗浴场所，从具有检查资格的98名民警中随机抽取4名民警，分两组对位于扬州路的某酒店、春晖路的洗浴中心进行监管抽查。检查发现安全隐患1处，当场整改到位。
为便于民警监管执法，该平台同步开发了警务通手机端与PC端的数据共享、双轨运行、实时联通等相关功能，民警可直接使用手机进行任务的签收、查看、反馈及照片上传等工作。
“市级管理员为治安、内保、禁毒、出入境、网监等具体业务警种部门负责人、县级管理员为各地治安、内保等业务警种部门的负责人、普通用户为监管任务的具体执行人。”泰州市局行政许可服务支队政委说，在确认任务清单后，管理员通过平台发送任务指令具体检查人员，由其前往相关单位完成监管任务，并将抽查结果推送至泰州公安门户网、市政法委网格化社会治理网等进行公示。
今年以来，全市共通过“双随机监管抽查平台”派送监管执法任务1300余条，抽查发现各类隐患400余起，已全部整改、处罚、公示到位。
监管效益与日俱增、警民共享
“以前总感觉盯着我们一家。”泰州市某公司法人代表方某说，现在检查少了、方便多了，有更多的精力去抓好安全生产。
原来，该公司经营报废机动车回收拆解业务，属于“必检对象”。如今通过登录“双随机监管抽查平台”，所有受检单位、项目及要求一目了然，有效压降了企业的受检频次和经营风险。
为减少“重复劳动”，泰州市局持续加强科技支撑，优化后台随机抽取算法，既避免了同一单位在短期内被重复抽取，又降低了连续多次受检后未发现问题隐患的单位被抽取的概率。截至目前，平台内被抽取受检单位最多的仅占5%。
对此，医药城派出所所长同样深有感触，辖区化工企业多，安全风险大，每次检查牵扯大量警力，而有了平台精确指导、合理用警，不仅减轻了基层负担，还大大提升了监管效益。
为规范平台运行，泰州市公安局同步开展巡回培训及平台操作手册发放等工作，配套出台《泰州市公安局双随机监管抽查平台工作标准》等规范，囊括了平台技术保障、抽查事项动态调整、监管对象星级评定、监管勤务运行、效能督查跟踪、责任倒查问责、失信联合惩戒等七大配套机制，为高效监管提供强力支撑。
此外，该局行政许可与纪检、督察等部门通过调阅后台、实地抽查、电话回访等方式对全市监管质态进行专项督导，督促各级管理员抓好本条线的监管执法、数据维护等工作。今年以来，全市共下发专项督导通报36起，检查隐患31处，行政处罚7家。(泰警哥 陶菁 江苏公安微警务)
