自《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例》实施以来,西乌珠穆沁旗公安局坚持“强基固本、强辅助警”的总原则,扎实推进“依法管辅、依规用辅、从严治辅、素质强辅、从优待辅”五项建设,着力锻造高素质辅警队伍,切实提高辅警队伍管理法治化、规范化水平,切实激发辅警队伍凝聚力、战斗力。
坚持依法管辅,切实消除队伍风险隐患。以政治轮训为契机,组织全体辅警深入学习各类规章制度,强化法律法规培训教育,增强辅警队伍法律意识。举办辅警政治轮训5期,培训226人。规范辅警劳动合同,明确警务辅助人员依法享有的权利和应尽的义务,明确终止合同事项,从根源上预防和减少劳动争议的发生。充分发挥工会组织职能作用,将在职辅警全部纳入公安局工会会员,依照中华全国总工会规定缴纳工会会费,确保辅警按照民警标准享受工会福利和相关权益保障。
坚持依规用辅,切实厘清队伍职责界限。进一步细化岗位规范,按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,明确各部门履行辅警队伍管理主体责任,以机制管人,签订西乌珠穆沁旗公安局“三定”工作结对备案表,确保层层压实管理责任。严格按照盟公安局要求统一上报招录计划,制定层级管理、训练考核、平时考核等日常管理制度,形成从入口招录—内部管理—出口退出的闭环式管理链条,充分发挥制度约束作用。辅警被装列入财政预算,统一服装证件、规范警号序列、落实层级标识,维护辅警队伍形象。
坚持从严治辅,切实压实队伍管理责任。健全管理考评机制,制定《警务辅助人员平时考核方案》《警务辅助人员“三定”工作实施细则》,量化日常管理等方面考核内容,采取月考核、季评鉴的方式抓实辅警日常管理。细化“分管领导-部门领导-带辅民警”三级管理责任,明确辅警职责和负面清单,落实带辅责任民警,层层压实管理责任。健全轮岗交流,依托平时考核和日常走访调研,及时掌握辅警思想动态和工作状态,适时对辅警岗位予以调整,切实做到人岗相宜。
坚持素质强辅,切实提升队伍能力水平。创新比武练兵,将理论学习与工作实际相结合、英模教育与警示教育相结合、队列训练与体能训练相结合,“菜单式”列出培训计划、“点餐式”确定培训内容,从接处警、案件办理环节、程序、实体各方面提升执法规范化水平,加强对民警辅警的教育管理和培训,增强辅警队伍综合素质。积极推行“一所一队一教官”模式,优选法律、警务实战、心理指导、其他警种专业技术人才,建成了一支由26名专兼职教官组成的教官队伍(其中5名辅警教官),常态化开展理论测试、红蓝对抗等活动,确保警力职责明晰、技能过硬、工作规范,随时处于临战状态,有效提升实战能力水平。
坚持从优待辅,切实提高队伍保障水平。完善待遇保障,全员落实意外伤害保险、政法干警伤亡保险,将被装经费、体检经费等列入财政预算。合理安排辅警休假,对连续加班或法定假日应休未休的辅警安排轮休补休,在子女重要考试时间节点,为陪考辅警安排调休。依托《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例》《锡林郭勒盟公安机关警务辅助人员管理暂行办法(试行)》,制定《警务辅助人员层级晋升方案》,全面梳理全局警务辅助人员现层级、晋升及获表彰奖励情况,对符合要求的辅警予以提前晋升层级,并兑现层级薪资待遇。协调旗医院开通民警辅警医疗救治“绿色通道”,不定期开展警营义诊和心理健康辅导,对身体健康状况不适应现工作岗位的给予适当调整,时刻保持辅警队伍凝聚力、战斗力。(杨洋)
