中秋、国庆期间,恰逢四川省德阳市举办“德阳文庙929文化周”等一系列活动,群众出行意愿强烈,人流、车流呈现出井喷式增长,道路交通安保形势异常复杂严峻。德阳市公安局交通警察支队牢固树立“群众过节、交警过关”的责任意识,坚持“万无一失、一失万无”的标准和“细致、精致、极致”的工作作风,不惧艰辛、昼夜奋战,全力维护节日期间道路交通秩序,有力地保障了全市道路交通安全、有序、畅通。全市主要国省道、重要旅游景区、中心城区及各区(市、县)首位镇均未发生长时间、大面积交通拥堵。
坚持目标导向 以最强担当组织推动
强化组织部署。9月22日,四川省公安厅交警总队召开全省2023年中秋国庆假期道路交通安保工作动员部署会,随该支队就切实做好“双节”交通安保工作进行再部署再强调,迅速制定下发《关于切实做好中秋国庆期间道路交通安全综合治理工作的通知》《关于切实做好2023年中秋国庆假期道路交通安全管理工作的通知》等文件,围绕安全隐患“大排查”、路面巡查“大防控”、交通执法“大整治”、警示教育“大宣传”等细化分解交通安保各项任务,对中秋、国庆长假交通安保工作进行周密部署。9月24日,在全市公安机关专项工作调度会上,再次对“两节”期间交通安保工作进行安排部署。
是狠抓勤务调度。节日期间,全市公安交警部门执行一级勤务,全警在岗值守,屯警街道路面。严格落实各级主要负责同志在岗在位、专人24小时值班和“领导双值班”、各级班子成员分片包段抓落实等制度。针对“双节”出行高峰和景区、商贸区高峰叠加等严峻形势,支队、大队实行区域联勤、力量联合、措施联动。支队抽调机关49名民辅警统一编组,全部参加辖区大队各主要路口、重点景区执勤。各地交警大队安排机动巡逻力量从早上8时至晚上21时对辖区108、350国道,以及106省道、德茂路等国省干道实施不间断巡逻,最大限度提高路面见警率、管事率。全市出动警力5229人次、警车1620台次。
严格督导检查。节前,市局党委委员、副局长刘兆斌率队先后到罗江、绵竹指导“双节”交通安保工作及检查“道路交通安全隐患大排查大整治”工作,详细了解勤务安排、交通安全隐患排查、交通流量、民辅警自身安全防护等情况,并要求参战民辅警客服困难,迎难而上。节日期间,该支队领导分赴各交警大队开展“四不两直”检查,对各级领导履行职责、民辅警在岗在位、安全防护等情况进行全面督导,及时发现和纠正问题,增强民辅警的工作责任心,有力保证各项管理措施和工作责任的落实。
坚持关口前移 以最实举措整治隐患
人车隐患“强力清零”。对重点车辆和重点驾驶人源头隐患开展全面排查,节前共排查逾期未年检、未报废等存在隐患的道路运输车辆30辆,排查逾期未审验、未换证道路运输驾驶人4人,用足用够书面通报、电话告知、“交管12123”APP通知、上门督办、路面拦查等措施,及时督促企业消除隐患,严防重点车辆和重点驾驶人“带病上路”。
源头隐患“限时销号”。聚焦“两客一危一货一网”重点企业,联合运政、交通、应急管理等部门全面深入检查,对问题实行台账管理、对单限时销号,倒逼企业落实安全主体责任。节前,发现问题102起,完成整改77起。建立道路运输企业“红黑榜”通报制度,对15家交通违法5起以上、发生道路交通事故的高风险道路运输企业进行通报批评,并进行约谈,逐一分析,督促企业加强教育培训和内部管理。
路面隐患“全面治理”。以临水临崖、急弯陡坡、易发地质灾害等道路危险路段,桥梁、路口、涵洞、隧道等部位为重点,对全市道路开展全面排查。同时,针对前期梳理的21处占道施工路段,积极协调相关部门在假期停止作业,恢复道路通行。对S11线等重点工程建设不能停止施工或无法恢复通行路段,督促施工单位加强现场管理、增派人员值守、设置临时警示提示标志等措施,做好现场交通组织和安全防护。
坚持精准发力 以最优态势疏堵保畅
突出重点拥堵区域管控。按照“一路一策、一路一方案”要求,提前排查大流量路段,重点加强景区、山区公路、高速公路出入口路段交通流量监测预警,快速高效处置交通警情。对来往车辆进行检查,防止车辆超员、货车超载、货车疲劳驾驶,结合隧道管理,劝导违停车辆。在小山门路段、八角高速出口、长江路以及三星堆、绵茂路等8处易拥堵路段和重点地段增派120名交警执勤,设置16个流动巡逻小组,严格落实“见警察、见警车、见警灯”,加强交通指挥和疏导。同时,在市区设置16个临时管控点位,利用科技手段即时掌握交通流量情况,综合采取远端分流、临时管控等措施,最大限度疏堵保畅。积极联系对接高速交警、绵阳、成都、阿坝等相邻交警部门,及时互通信息,实时掌握交通情况,通过41块LED显示屏、广播、微信等多种方式和高德、百度导航平台及时发布路况信息、预警提示信息,引导群众合理选择合理出行路线。针对三星堆景区人多、车多的实际,广汉市交警大队设置“交通安保临时指挥部”,在景区周边道路累计安排3组警力100余人次,全方位、全路段对三星堆博物馆周边交通秩序强化管控。同时,该大队协调高德地图、百度地图进行交通诱导,与交通部门商定,将出租车、公交车上下客全部规范到固定停车场。针对网约车,对接“滴滴”“万顺”等平台公司,将网约车到达三星堆目的地全部修订为三星堆停车场入口。节日期间,三星堆博物馆周边道路未出现短时交通拥堵,不断提升游客体验感。
狠抓大型活动交通安保。节日期间,全市交警部门参与大型文旅活动交通安保139场次。针对德阳市区“929文庙文化周”大型活动,通过预测,文庙广场周边长江路、泰山路交通高峰拥堵指数、峰值指数均是近三年2倍的实际,该支队采取“3圈层+4主线”分层分线管控策略,严格实施“核心圈层断道封控、中端圈层管控分流、远端圈层疏导保畅、外围远端诱导提示、交通大数据支撑”的工作原则,在现场周边增设部分物理隔离设施,对长江路东侧掉头区、容易发生非机动车乱停乱放区域进行物理管控,重新规划非机动车临时停放区域,增设交通设施12套;联系对接高德、百度导航,提前对外发布文庙广场周边停车点位、交通间歇式管制信息,诱导车辆按照预定线路行驶。利用平台提前监测文庙广场周边重点监控区域、路段等,及时高效采取针对性管控措施;提前对28个交通管控节点、4条管控路段、8个停车场(总计2278个泊位)及周边道路,适时采取间歇式封闭、临时管控等措施;依据道路交通基础数据建立交通仿真模型,模拟评估活动核心区域交通通行状况、文庙地下停车场容量,采取诱导、分流、限行等间歇式管制措施控制进出核心区域机动车流量;实时监测道路交通流量,分析交通状态,及时发布交通诱导信息。期间,组织疏导车辆10余万辆,引导车辆停放5万余台,为14余万群众提供交通出行服务,整个活动交通组织周密、指示诱导明确、路面畅通有序。与此同时,旌阳、罗江、什邡、中江等交警大队分别针对中国和海、孝全古镇、白马关景区、什邡上鼓楼街盛世华厅、中江县文化馆等场所、景点人流、车流呈剧增的态势,与各场所、景区密切协同,优化交通组织、强化停车管理,确保广大游客玩得开心、进出顺畅。
大力强化重点违法查处。扭住较大事故防控这个关键,结合“双节”工作要求和当前开展的“新篇3号”专项行动暨秋冬季道路交通安全集中整治工作行动,针对节日期间易发、多发的交通违法行为,聚焦景区道路、国省干道、城市道路、农村道路“四大战场”,将交警警力和科技设备最大程度投放到重点道路,全面启动7个交警执法站,合理设置30个临时执勤检查点,加大对影响安全、影响畅通和群众反映强烈的酒驾、毒驾、闯红灯、涉牌涉证、“三超一疲劳”,以及摩托车、电瓶车未戴头盔,违法载人等重点交通违法行为的整治力度,增强执法威慑力,形成秩序严管的高压态势。针对农村道路,深化所队协作机制,督促落实乡镇交管办责任,发动“两站两员一长”等群防群治力量,广泛开展交通安全劝导。同时,认真落实上级公安机关关于温情执法、人性化执法的要求,“双节”期间,对“五类”轻微交通违法行为采取教育劝导的方式,予以纠正,不再处罚,受到广大群众的点赞。
全面提升应急处置能力。各级公安交管部门严格执行24小时值班备勤、领导“双带班”及外出报备制度,做好应急处置准备。全市设置应急处置点位18处,部署应急力量72人、救援车辆18辆,按照“三同步”工作机制协调消防、卫健、交通运输、公路经营管理单位、清障施救单位等部门在9个重要点位配置班组驻点参战,确保一旦发生交通事故、车辆故障等情形,能够快速出警、快速救治、快速清撤、快速恢复通行。节日以来,共处置交通警情469起,所有警情均实现“5分钟到场、15分钟打通现场”工作目标。
坚持科技赋能 以最优手段融合资源
实时预警处置。整合交通运输、应急管理、互联网、气象、高德、百度、腾讯等部门行业数据资源,拓展警情信息监测渠道,实时处置异常拥堵监测预警信息394条,确保第一时间化解路面交通安全风险。
实战指挥调度。充分发挥“情指勤督舆”一体化实战化机制作用,该支队每天进行视频调度,听取各地国庆交通安保工作情况汇报,下达工作指令,传达上级要求。每日视频巡查全市主干公路天气、通行等情况,及时处置路面隐患;不定期抽查各地执法小分队、临时查缉点工作开展情况,确保指挥科学、高效、务实。
加强缉查布控。通过缉查布控系统优势,依托辖区各执勤卡点,进一步完善“预警、签收、布控、查处、反馈”等岗位职责和流程,根据工作需要、重点任务、调度指令等情况,优化警力配置,科学设置勤务,提高现场对逾期未报废车、超速违法、涉牌涉证等交通违法行为进行精确查处。同时,强化警种信息互通、勤务互补,实现多点预警、多点拦查,有力提升重点车辆管控成效。
坚持多措并举 以最浓氛围宣传造势
强化媒体宣传。该支队及各区(市、县)大队提前收集整理交通流预判、易拥堵路段、分流绕行预案和辖区内危险路段、事故多发点段,利用“两微一抖”新媒体,以及广播、电视、报纸等传统媒体,积极向广大群众提示节日期间安全出行注意事项信息68条,发送提示短信89967条,提前做好假期交通出行引导工作,最大限度为群众出行提供便利。持续开展“五大曝光行动”,曝光违法突出车辆60辆(次)、高危风险运输企业2家(次)、典型事故案例51起(次)、事故多发路段3条(段)、终生禁驾人员1人,形成强大的震慑效应。
突出阵地宣传。通过采取在执勤执法过程中积极向交通参与者进行“面对面”宣传教育,使4000余名驾驶员认识到自己的违法行为及其危害性。节前,组织民辅警深入企业,向群众宣传道路交通安全法规与常识。同时,更新宣传橱窗内容、利用LED显示屏滚动播放交通安全常识,进一步增强群众的遵纪守法意识。针对节庆农村群众出行密集的实际,各交警大队在乡镇重点路口、重点路段摆放展板127块,散发宣传资料7500余份,教育引导广大农民朋友文明出行、安全出行。
树好交警形象。坚持服务与管理并重,进一步强化思想动员、砥砺战斗意志,加强队伍保障,做好心理疏导,配齐用好安全防护装备,确保队伍始终保持旺盛持久的战斗力;坚持公正文明、理性平和执法,做到宽严相济、既有力度又有温度,坚决避免因民辅警执法问题引发群体性事件;提升主动服务意识,广泛公布求助渠道,积极对“两节”假期出行遇阻的群众提供帮扶救助,展现德阳交警良好形象。同时,做好正面宣传,发挥单位、集体、先进个人典型选树表彰的导向作用。(德交宣)
