森林草原火灾对森林草原资源保护、林区草场社会稳定和生态环境都有重大的影响。近年来,昌都市林业和草原局高度重视森林草原防火工作,通过全面压实责任、大力开展宣传、加强巡山护林、强化隐患排查、严格应急值守等方式,不断筑牢森林草原防火“铜墙铁壁”,切实保障人民群众生命财产安全和森林草原安全。
完善制度落实责任
严格落实属地管理,与各县(区)签订森林草原防火目标责任书,明确目标任务、强化工作措施、完善工作机制、压实防火责任,坚决确保森林草原防火工作有人抓、有人管、有人落实。
研究制定了《昌都市森林草原防灭火工作应急预案》,严格落实森林草原火灾隐患排查督导、培训演练、宣传教育、野外用火管控、24小时值班等各项森林草原防火措施和制度。
加强森林草原防火宣传
利用“安全生产月”、“质量月”等重要节点积极开展防火安全隐患排查及宣传工作。
在宣传中,大力宣传森林草原防火的重要性和法律法规,开展森林草原防火知识进课堂、进乡村、进农户、进社区、进校园、进寺庙等特色活动,加强对特殊人群采取特殊方式进行教育,如老人、智障人员、中小学生等特殊群体人员的监管,森林防火“十个严禁”在林区得到广泛宣传。
现在,全市上下积极组织开展形式多样的宣传教育活动,在重点地段、进山入口等,设置明显的防火标志、防火标语,发挥宣传和警示作用,利用宣传车在重大林区、城区进行循环播放森林草原法律法规,通过多层次、全方位的宣传教育,切实增强全民森林草原防火法规意识和森林草原火险防范意识,做到森林草原防火家喻户晓、人人皆知、自觉遵守,着力营造出了群防群治、群策群力的良好氛围。
2016年来,昌都市林草局共派出工作组435批次,出动人数1800余人次,悬挂宣传横幅1562条、张贴标语8500余条,发放宣传单11.94万张,受教育干部群众40.7万人。
强化隐患排查力度
市级林草部门及县(区)级林草部门分别以每半个月、每周的频率到重点林区进行一次森林防火隐患大排查工作。每个月组织人员先后深入重点林区、重点路段进行森林防火整顿,对管护人员到岗到位情况、巡山台账的建立,森林防火安全目标管理责任书的签订,防火设施、器材在位,火情信息上报等情况进行检查,对发现存在防火隐患的乡镇要求限期整改。
通过认真梳理总结以往排查经验,进一步充实完善了隐患排查方案,并严格按照自治区人民政府主席令要求,按时深入基层开展隐患排查,特别是深入吸取全国各地森林火灾教训,2020年4月3日以来联合市森林消防支队安排三个工作组深入各县(区)开展督导巡查,对发现的隐患和漏洞做到及时指出、立即整改,切实落实,严格做到有检查、有整改、有落实三部曲。同时,加强与气象等部门的密切合作,合理、科学地开展火灾隐患排查,坚决克服厌倦情绪和麻痹思想,积极推动了森林草原火险隐患排查工作常态化、正规化、全覆盖,坚决杜绝了各类森林草原火灾隐患。
通过不间断、全方位的森林草原火险隐患排查,有效地提高了全市各级党委、政府及广大干部群众对森林草原防火工作重要性的认识。同时针对近年来昌都市林区可燃物载量的不断加大,火灾隐患的不断增多,各县(区)及时组织广大护林员进行了可燃物的清理工作,从而大大降低了因林区可燃物在高温天气下温度增高而引起火灾的可能性。在经过区、市、县、乡(镇)、村五级不同层次的排查和督导,使昌都市各级森林草原防火的防火责任得到了进一步强化,火源管控力度进一步加大,森林草原防火各项措施得到进一步落实。
加强管护人员培训
2014年,开展森林防火暨林政管理交流会,对护林员进行森林防火培训,并督促各县开展防火技能培训工作,确保护林员队伍具备应对火灾的能力。
2015年,开展森林防火培训和演练,对护林员进行森林防火培训,并督促各县(区)开展防火技能培训工作,进一步提高护林员队伍应对火灾的能力。
2016年,联合森警支队在昌都市卡若区若巴乡实施森林防火实战演练。
2017年,联合武警森林部队、卡若区林业局、各县专业管护员、护林员及群众共120余人开展森林防火实战演练及培训,为森林防火工作奠定了坚实的实战基础。
2018年,督促各县(区)完善制定防火应急预案、组织开展防火演练。组织开展森林防火综合演练培训3次,受训林草管护员达1200余人次;设立专业管护站111个、森林防火检查站、卡点(执勤点)400余个,轮守执勤人数近14500余名,成立防火应急突击队伍近230个,10330余人。通过以上措施,全市未发生一起森林草原火情火灾,取得了连续6年未发生重大森林火灾的良好成绩。过去寺庙、公共场所无序堆放木材引起火灾等情况均已成为历史。
洛隆县、江达县、左贡县等县区协同森林消防中队对专业半专业扑火队伍、专业管护员、护林员、草监员进行的火灾扑救培训,通过掌握和了解扑火机具的使用和维护,确保一旦发现火情火点,在一线的护林员、草监员可以随时进行有效的火灾扑救工作。
严格执行零报告制度
强化值班制度,确保信息畅通,在森林防火期,要求各县(区)严格执行森林防火每日零报告制度,严格执行24小时值班值守制度和领导带班制度,及时查处卫星通报的热点。
市防火办定期对各项制度执行情况进行通报,并将零报告制度纳入森林草原防火工作的考评范围,并对热点信息做到2小时反馈制度,做到了及时排查、及时上报。
强化防火物资储备
自进入防火期以来,市县(区)两级及时组织人员对现有的物资进行了详细的登记造册,并全面开展扑火设备检查工作,把老化、损坏设备进行报废,存在问题的设备及时检测、维修,确保关键时刻拿得出、用得上,补充完善急需设备,以保障森林防火的需要。
目前,市、县(区)两级共储备有风水灭火机(便携式)56台、高压水泵82台、油锯80台、对讲机88台、储水罐50台、森林消防车12辆、风力灭火机60台、塑料水桶2800余个、防火服1800余套、消防水带1500余个、二号工具1700余个等等。
目前,各县(区)森林草原防火基础设施建设正在稳步推进中。
下一步,昌都市林业和草原局将一如既往地落实行之有效的防火措施,进一步加强森林草原防火宣传,持续增强群众防火意识;进一步督促强化火源管理和隐患排查整治,全面做好森林草原火灾的预防工作;进一步建立健全各项规章制度,严格落实管理责任,完善森林消防物资储备、管理及应急扑火队伍建设,提高森林草原火灾应急处置能力;进一步加强火源管控,提高预警预报和应急处置能力;进一步强化值班调度,确保24小时值班带班,保障政令畅通。通过各项工作措施,全力抓好森林草原防火,确保森林草原安全。