——湖南桑植县创建省级食品安全示范县工作纪实
民以食为天，食以安为先。桑植县多措并举，有力执行国务院食安委[2022]7号文件和国家市场监督管理总局第60号令精神，强化推进党委政府落实食品安全属地管理责任和企业落实食品安全主体责任。以创建省级食品安全示范县为契机，强化推进落实该县食品安全“两个责任”机制。
推进食品安全属地管理责任
强化机制保障。桑植县委和县政府分别召开十三届常委第28次会议和十八届政府第26次、28次常务会议落实食品安全“两个责任”机制相关工作。县食安委出台《桑植县贯彻落实食品安全“两个责任”机制实施方案》。县食安办抽调5名工作人员分片指导23个乡镇食安办的食品安全“两个责任”机制工作。县委、县政府对23个乡镇和县食安委重点单位共安排相关资金455万元。
2022年10月13日桑植县人民政府分管副县长胡辉(中)主持召开落实食品安全“两个责任”机制推进会。县食安创建办执行主任王云(左二)、县市场监督管理局局长周业欢(右二)参加会议。
建立工作阵地。县、乡两级挂牌建立专门落实食品安全“两个责任”机制工作阵地。23个乡镇食安办有工作专班，有集中办公场所，实行挂图作战。
抓好专题宣传。采取“线上+线下”相结合、以会代训、入户宣传等形式，组织对包保干部和食品生产经营企业开展全覆盖专题宣传培训，全面提升落实食品安全“两个责任”意识。县食安办给乡镇发放了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣传海报共计2474张，重点成员单位533张，市管局各市场监管所1200张。23个乡镇设立落实食品安全“两个责任”机制专题宣传栏。
2022年11月10日沙塔坪乡食安办在沙塔坪村组织召开食安创建屋场会
落实“三单一书”。按照分层分级、层级对应原则，完善市、县、乡镇、村(社区)四级领导责任清单、任务清单、督查清单;6名市领导干部包保A级主体12户、30名县级包保干部包保B级主体77户、685名乡镇干部包保C级主体1743户、391名村(社区)干部包保D级主体982户;督促“包保”干部按要求、按频次对食品生产经营主体开展督导，从2022年11月到现在全体包保干部共开展了四次督导。县食安委发出了《关于桑植县乡级干部食品安全包保工作督查情况的通报》，各乡镇食安委也同时对村级干部履行食品安全包保职责情况进行了督查通报。完善包保干部与同级党委、政府、村(社区)党支部或村(社区)主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，进一步层层压紧压实包保责任。
核实包保信息。推动包保干部全面复核本行政区域内食品生产经营者信息，综合确定B、C、D三级包保干部和包保主体范围。建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的静态与动态相统一的食品安全工作机制。
组织评议考核。按创建任务清单，实行台账管理制、工作交办制、问题销号制、情况通报制，做到了任务清晰、问题明确、责任到人。将落实食品安全“两个责任”机制情况纳入各单位年度食品安全工作评议考核内容，对工作成效显著的，在评议考核中适当加分鼓励，对工作推进不力的，予以考核扣分。
推进食品安全主体责任
强化岗位职责。指导食品生产经营企业依法配备食品安全总监和食品安全员。辖区内A、B级食品相关主体共43家(35个学校和4个食品超市、2个食品相关规摸以上企业、2个大的餐饮单位)全部配备食品安全总监。所有B、C、D级食品相关生产经营主体已配备食品安全员。落实细化《食品安全总监职责》《食品安全员守则》的制定，完成食品安全总监及食品安全员基本信息、汇总表和食品安全管理人员信息采集工作。
2022年2月26日，桑植县食安创建办执行主任王云(中)陪同张家界市市场监督管理局、市商务局领导检查指导桑植县新澧源综合大市场食品安全示范创建工作。
推进日常管控。加强食品安全自查，规范食品安全管理人员行为。推行企业主要负责人食品安全总负责制，聚焦农田到餐桌食品安全重要关口，深入排查食品生产、销售环节安全风险隐患，开展农村假冒伪劣食品整治专项治理，创新食品快速检测工作。督促食品生产经营者制定食品安全风险防控清单，对风险隐患分别开展每日一检查、每周一排查、每月一调度，同步落实好“日检查记录、周排查整改报告、月调度会议纪要”三本台账，引导企业“晒”出责任，“亮”出承诺。(桑植县食品安全委员会办公室 谷臣慧)
