龙蟠街道位于滁州市城南核心区域，辖区面积7.21平方公里，人口约8.7万人。人员密集、流动性强、结构多元，基层矛盾呈现多样化、复杂化特点，给社会治理带来挑战。近年来，为更好破解基层社会治理难题，坚持和发展“新时代枫桥经验”，龙蟠街道以“1+5+N”矛盾纠纷排查机制为蓝本，通过党建引领、建章立制、搭建平台、凝聚力量、督促指导等五项措施积极探索创新基层矛盾纠纷排查化解方式，形成“五力融合”工作法，推动矛盾纠纷在基层实质性化解。
一、坚持党建引领，积蓄红色动力
龙蟠街道党工委以安全稳定治理先进的平安龙蟠为目标，高度重视基层社会治理，党工委书记将矛盾排查化解作为党建引领基层治理的一项重要工作亲自抓。一是明确党政责任，主要领导是矛盾纠纷排查化解工作第一责任人，分管领导是直接责任人。重大信访事项由主要领导包案牵头解决，重点矛盾隐患由各蹲点负责人包保，亲自研究、亲自部署。二是定期召开会议，每周召开矛盾纠纷研判周例会，各社区书记参加，政法委员通报近期案件办理情况，党工委书记对逐个案件进行分析调度;每半月召开矛盾纠纷排查调处工作联席会议，由党工委副书记牵头召集各社区、各部门和相关区直部门参加会商事项。三是实行重点交办，由党工委书记对重点事项进行签批交办，各社区、各部门制定“1+5+N”工作专班进行包案稳控化解，每周上报进度，由街道纪工委和矛调中心进行跟踪督查，进一步提高工作效率效能。
二、完善工作机制，激发服务活力
细化工作机制，推动矛盾纠纷化解从“碎片化”向“共治化”转变。一是围绕“1+5+N”工作机制，结合街道工作实际，制定了《龙蟠街道重点信访事项交办单》、《龙蟠街道政务热线办理工作制度》等，突出“1+5+N”工作专班责任和网格员首办责任制。二是结合街道有90%以上投诉均与物业服务有关，进一步细化《龙蟠街道物业管理考核办法》，设置奖惩机制，强化物业服务水平提升，加强源头治理，减少矛盾隐患发生。三是制定《龙蟠街道“亭和美”解纷服务站工作职责》《龙蟠街道法学会工作职责》，明确各调解力量使用规范和职能。
三、搭建四级平台，形成工作能力
纵向建立四级调处平台，实现矛盾分级处置。一是在基础网格，街道扩充基层治理力量，社区专职工作者从40人提升到91人，网格员注重全面摸排、快速响应“苗头问题”;二是在社区，街道重视精细化管理，积极向上争取，将社区从4个调整为7个，其中两名新任书记曾担任过综治专干。由社区书记牵头抓总，注重汇聚民情、高效处理“关注问题”。三是在街道矛调中心，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，建设龙蟠街道新时代社会治理中心，将综治中心、矛调中心、信访接待中心、网格化指挥中心以及热线办、物业办等多部门进行统合由政法委员注重整合资源、协同化解“重点问题”;四是在街道党工委，街道书记注重党建引领、重点攻坚，带头解决“难点问题”。
四、凝聚五方力量，挖掘联动合力
横向构建五支调解队伍，推进解纷关口前移。一是建强人民调解委员会，聘请3名专职调解员分片区参与社区矛盾纠纷，在综治中心“龙蟠心桥”调解站轮班接访。二是成立“南谯区法学会龙蟠街道工作服务站”，联合律所构建一支5人首席法律咨询专家团队，各社区根据需要向矛调中心申请，由中心根据5名律师擅长领域进行对接调配。三是与法院、司法局共建“亭和美”解纷服务站，创新开展诉源治理工作，将辖区内可能起诉的案件进行关口前移。四是激发业委会自治作用，以天逸华府桂园小区业委会为蓝本，全力支持业委会主动作为，解决居民群众反映的痛点、难点、堵点问题。五是做实“街道吹哨、部门报道”，由街道定期牵头召开联席会议讨论研判重点问题。在日常矛盾调处中，各部门相关负责人根据街道需要“随叫随到”，参与现场接访进行政策解答。
五、加强督促指导，提升化解效力
以交流培训、典型通报、结果运用为抓手，提高排查化解矛盾纠纷的法治思维、工作能力和调解水平。一是街道编撰《龙蟠街道“为民解忧”实战手册》，对经典案例进行综合分析，由点到面、举一反三，从解决“一个问题”找到解决“一类问题”的办法，每季度召开案例处置经验交流会，由政法委员组织，从7个社区随机各抽取2名网格员以演讲的方式分享自身成功化解的案例，提高网格员荣誉感，促进网格员取长补短、共同进步。二是进行正反面典型通报，从信访、政务热线和网格自排矛盾化解案件中，发掘优秀调解事项优秀调解员进行正面表扬，对办理不力造成负面影响的进行通报批评。2024年以来，累计表扬正面典型3个，反面典型4个，运用第一种形态谈话提醒4人。三是将“党建+信访”和矛盾纠纷调处列入社区年度绩效考核重要指标，分值10分(满分100分)，并设为加减分项，树立结果导向。
龙蟠街道党工委以高度的政治自觉不断加强基层社会治理，调解能力和水平不断提升。街道荣获2020年，2022年全市信访工作责任目标考核“三无”乡镇(街道)，2024年被评为全市调解工作先进单位。下一步，街道将进一步深化“为民解忧、为民纾困”的服务意识，擦亮龙蟠街道“亭和美”法律调解品牌，持续提升辖区居民的幸福感和满意度。
