近年来,石棉县坚持党建引领,以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,加快构建以城带乡的新型城乡关系,通过教育培训、理清权责、统筹资源等方式,为乡村振兴赋能增效。2023年,石棉县城乡融合发展成果被评为省级一等奖并纳入试点推广。
狠抓教育,基层党建上档提质。建立村党组书记培育提升机制,通过全覆盖轮训、跟班学习、选派参加省市专项培训等方式提升履职能力,引导村“两委”干部持续抓好能力提升,通过在职教育提升基层治理、乡村振兴方面的能力素养,截至目前,全县大专以上学历村“两委”干部占比提升到48.4%,落实专项资金12.4万元。建立乡镇领导班 两委”后备干部,健全村党组织后备力量三年培育体系,依托乡村学堂,结合村“两委”干部培训计划,分时段、分类别开展党务知识、法律法规、产业发展、农业技术等培训,常态化推动后备干部培育提升。
理清权责,实现基层减负松绑。健全“五防两保促发展”网格化治理体系,推动县级行业部门力量下沉乡镇指导工作机制,明确县级部门在“促进产业发展”“促进村集体经济发展壮大”等方面的38项具体职责,有效降低乡镇承担责任。依托县“急难愁盼”速办中心平台,构建“网格收集—乡镇审核—急难愁盼中心集中处置—县级部门分工办理”的闭环运行体系,搭建县级部门与基层网格直通车,将需由县级部门解决的事项直接转交部门处置,进一步减轻乡镇工作压力。截至目前,已投入财政资金2800余万元,高效办结群众“急难愁盼”事项179件,满意率达100%。
统筹资源,凝聚乡村发展合力。健全县级干部、县级部门(企业)包乡联村结对机制,将34名县级领导和349名科级领导干部、26名县属国有企业管理下沉乡村,并建立“乡村发展季度联席会议”机制,每季度会同村乡贤、“两代表一委员”等研究推进乡村振兴工作,并指导各村因地制宜制定“一村一策”发展规划,为实现差异化、特色化发展画好路线图。建立“闲置空地”“闲置房屋”等闲置资源动态开发管理台账,与企业建立合作,推动村级资产资源市场化运作,为村集体经济发展提供多元化发展路径。截至目前,通过与腾龙甲公司、晟丰农业、龙头石公司等企业合作,新开发“江坝农牧场”“彝家特色农产品交易市场”“海耳书院”等20余个村集体经济经营项目,带动村集体经济年增收超200万元。(石棉县委组织部 任继尧)