“金燕码头上游堤防出现管涌、渗水险情!”接到抢险指令后，泰州市水利局青年突击队、泰兴市水务局党员先锋队、杨根思民兵应急连、滨江镇民兵应急排、虹桥镇民兵应急排、港口集团、金燕仓储企业抢险队等抢险队伍纷纷赶赴现场;泰兴市防汛物资仓储、滨江镇防汛物资仓库、码头企业各紧急调运储备编织袋1万只、土工布0.5万平方米;三木物流、虹桥仓储各提供2台铲车、6辆自卸王赶往现场，抢险人员、物资、车辆全部到达后，抢险突击队立即组织抢险……
这是2023年7月6日泰州市防汛抢险一小时应急响应圈实战演练中的一幕，人员集结、物资调运、车辆调度、管涌抢护，险情处置既“快”又“准”，整个过程一气呵成。
泰兴地处长江下游，岸线总长24公里、江港堤防总长36.28公里、通江防洪设施65处，由此构成长江防洪屏障。“每年进入主汛期，受上游洪水影响，防洪形势尤为严峻，构建长江防汛大安全大应急防线的重要性和必要性不言而喻。”泰兴市水务局党组书记、局长许习锋表示，今年泰兴市组织编制《泰兴市防汛抢险一小时应急响应圈应急预案》，从现场地形、交通组织、人员集结、物资配送、装备进场、方案优化、现场指挥、安全封控、后勤保障九个方面指导响应圈建设，确保汛期长江防线一旦发生险情，一小时内各类险情所需人员、物资、装备全部就位，并迅速实施抢险救援。
目前，根据长江防洪屏障行政区划、风险种类、隐患分布、交通条件，整合沿江滨江镇、虹桥镇的2处人员集结点、5处物资装备储备点等防汛抢险资源，建立泰兴市沿江应急响应圈，构建起市防指统一指挥调度、内部资源共享，乡镇之间优势互补、快速协同响应的应急处置新模式。
“在抢险时最怕遇到交通拥堵，耽误最佳抢险时机，严重影响抢险效率，现在通过固定防汛抢险快速保障通道，公安部门能够迅速响应，实施交通管制，我们抢险部队能以更快的速度进行集结，抵达抢险部位。”滨江镇水利站站长赵新瑶有体会，防汛抢险就是与时间赛跑，指挥精准快速，抢险工作才能更加科学高效。
为了改进传统的经验决策、文字预案方式，泰兴市水务局在全市率先开发建设泰兴市防汛抢险“一张图”平台，让指挥人员第一时间掌握险情发生地点、周边地形、出险类型，快速制定应急处置方案;全面掌握抢险人员、物资和装备分布位置和储备数量等信息，就近选择最优线路快速调配。 “通过“一张图”平台，极大提高了指挥人员临场应急处置的效率，也方便指挥指令的执行，为保障人民生命财产安全赢得时间。”许习锋表示。
应急抢险资源整合，离不开大量基础数据的支撑。该市通过风险辨识和资源调查梳理长江岸线风险隐患及防汛抢险资源，形成以各响应圈抢险队伍为核心，以装备、物资、应急功能组为辅助，周边应急物资、装备、运输企业为保障的抢险资源数据库。利用地理信息技术融合水利基础数据、监测数据、业务数据等二维平面数据，共涉及江堤、节制闸、闸站、涵洞、船闸、人员集结点位、物资装备储备点位、抢险通道等12类1960项数据，以水利数据融合支撑应急抢险资源整合。
险情灾害发现快、判断准;临场决策指挥快、方案准;应急抢险响应快、调度准。据悉，该市在长江沿线搭建起“人工巡查+视频监控+预警监测”的防汛监测预警体系，帮助工作人员第一时间发现各类堤防险情和涵闸险情。针对可能出现的管涌、崩岸、渗水、漏洞等四大类险情，做到“一类一方案”，每一方案中都明确抢险的要点、措施以及所需人员、物资、装备数量和类型等，帮助指挥人员快速决策。同时，汛期，相关抢险物资、装备提前部署在重点风险点位附近，2万吨块石常年前置在新星坍江段附近，保障险情发生时，抢险物资，救援队伍能及时抵达现场。
“今年防汛形势不容乐观，部分地区出现极端降雨过程，要求紧盯防汛重点部位，落细落实各项防汛措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。”许习锋表示，泰兴市将进一步深化防汛抢险一小时应急响应圈建设，将由长江防线逐步向内陆纵深推进，加快推进全市域防汛抢险一小时应急响应圈建设，构建全域联动、立体高效的防汛安全防护体系。(文/许爱如)
